2017年有望建立全国碳市场 监管和激励机制不可或缺

明确2030年减排目标

值得关注的是，《报告》中确定到2030年左右中国二氧化碳排放达到峰值这一目标，并提出节能和调整能源结构是主要实现途径。这也是半年前，我国向联合国气候变化框架公约秘书处提交的中国国家自主决定贡献文件中的内容。其中，明确提出于2030年左右二氧化碳排放达到峰值，到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20％左右，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60％－65％，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右，全面提高适应气候变化能力等强化行动目标。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

要实现这个峰值的目标，主要措施是节能和调整能源结构，2014年以来，我国政府围绕 “十二五”应对气候变化目标和任务，通过调整产业结构、节能与提高能效、优化能源结构、控制非能源活动温室气体排放、增加森林碳汇等，在减缓气候变化方面取得了积极成效。

此外，《报告》中提到我国通过农业、水资源、林业及生态系统、海岸带和相关海域、人体健康等领域的积极行动，减少气候变化不利影响，提升适应气候变化能力。与此同时，积极推动气候变化国际交流与合作，分别与美国、欧盟、英国、印度和巴西发表了气候变化联合声明，筹建气候变化南南合作基金；围绕2015年巴黎协议及后续制度建设，积极建设性地参与气候变化国际谈判。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

对此，解振华表示，要实现这个峰值目标，主要是通过节能，提高能源利用效率。我国现在的能耗和先进国家相比有较大差距，与平均值相比，可能还有1．9倍，节能空间很大。但是我国在“十一五”、“十二五”期间采取的节能降耗减排措施成效显著，据世界银行公布的数据显示，中国近20年，累计节能量占全球的52％，加上最近这两年，应该是52％以上。这意味着，全球的节能总量当中，中国占了一半以上。

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此外，解振华认为，要实现2030年左右二氧化碳排放达到峰值的目标，要进一步调整能源结构。

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他表示，2014年中国煤炭占能源消费比重是66％，“十二五”要达到65％，但是非化石能源的比重现在是11．2％，到“十二五”应该达到11．4％，到2020年达到15％左右，2030年达到20％左右。在能源结构调整方面，中国发展迅速，最近这5年，全球可再生能源的总装机容量中，中国占了25％；2013、2014年增量当中，中国占了37％—40％，也就是说中国可再生能源的发展速度非常快。由于中国可再生能源发展规模大，也降低了全球风电、光伏发电的成本，按照国际能源署公布的数据，大体上降低了50％，这也是中国在应对气候变化，发展可再生能源方面所作出的贡献。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com