我国煤炭消费量被低估的背后

本月初，《纽约时报》网站刊登了一篇名为《中国承认低估煤炭消费量，减排行动新挑战》的文章。文章称，中国发布的最新数据显示，中国政府每年消耗的煤炭比此前报告高出17%。2012年的煤炭消费量增加了大约6亿吨。

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这一数据差距基于今年8月国家统计局发布的《中国能源统计年鉴2014》。相较于《中国能源统计年鉴2013》，前者指出2012年中国的煤炭消费量为41.2亿吨，后者则为35.3亿吨，二者相差5.9亿吨。

有研究称，调整过后的数据可能表明在最近数年中，中国每年排放的二氧化碳多出了逾10亿吨，超过德国所有化石能源的排放量。

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巴黎气候大会召开在即，新数据是否会为谈判代表们带来更大压力？将近6亿吨的数据偏差缘何出现？近日，《中国科学报》记者就相关问题进行了采访。

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煤炭数据统计系统误差大

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事实上，《纽约时报》网站刊出的这篇文章已经对数据偏差的原因给出了答案。文章认为，此次修正是根据2013年的经济普查做出的，普查暴露了数据收集上的差异，特别是小公司和工厂的数据。

“主要原因在于发电厂和工厂十分分散，政府可能很难进行监管。”文章如是写道。

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中国能源研究会教授王庆一对上述原因持认同态度。“一般来讲，电、油、气的统计都比较完整和可靠。但是煤炭生产企业多，可以通过各种运输途径和渠道获得煤炭，生产量和消费量的统计很难有准确可信的汇总和收集，煤炭的消费和生产统计与实际情况有很大误差。”王庆一告诉《中国科学报》记者。
绿色和平气候与能源项目主任张凯则在其一篇文章中认为，如果这种统计体系问题持续存在，将会给政策研究和决策带来很大的困扰，也会导致中国政府在出台和落实控制煤炭消费政策时有所顾虑。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

张凯的担忧并非没有道理。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

王庆一告诉记者，由于统计误差，我国曾在本世纪初判断国内能源消费呈下降或者缓慢增长趋势，结果在“十五”规划中没有制定严格的节能目标。而事实上，在2005年的煤耗统计调整中，2000年的数据增加了7463万吨，煤炭消费调为正增长。在2014年的统计中又将2000年的煤炭消费实物量增加了9091万吨。经过这几年的调整，2000年的煤耗实物量相差1.6554亿吨，其他的年份也都进行了调整。

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而换个角度来看，此次统计数据的调整，恰恰说明我国正在加大对能源尤其是煤炭消费的监管力度。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com