为何各国减排政策各有其难 出路何在?

文章来源:民生周刊2014-10-23 11:14

“中国可以说成了‘世界烟囱’,它产生的细微颗粒、温室气体蔓延在每个角落,尤其东亚国家都受到极大影响。”在9月中旬召开的第四届东亚气候论坛上,韩国环境财团常任代表崔洌直言。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

2013年中国超过美国成为世界第一大货物贸易国,同时也向大气中排放了100亿吨二氧化碳,占全球总排放量近1/3,人均碳排量超过欧盟……从空气跨境污染到全球气候变化,日韩等毗邻国家一直关注中国的减排之路。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

事实上,“世界烟囱”的称号早已有之,无论在2009年哥本哈根峰会、2012年德班大会、2013年华沙大会还是刚刚落幕的联合国气候峰会上,中国一直因“碳排放”饱受国际压力。

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实际上,除了中国处于艰难的减排路上,日韩两国也因过往滥用化石能源而导致两国温室气体排放量均位居全球前十。作为一衣带水的邻邦,中日韩三国能否协作实现一个“低碳东亚”,引起官方和民间人士的更多期待。

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当然,现实远没有想象中简单。安炳玉谈到,最近10年间,韩国年平均温室气体排放率增速为2.8%,这其中,来自火力发电和钢铁业的排放量非常大。从2008年起,韩国温室气体排放量增长率开始超过GDP增长。这也就意味着韩国的经济发展不是“绿色”,而是“灰色”的。

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“韩国比中国更严重,以2011年人均碳排放量为基准,韩国的增加量是中国的两倍。” 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

他继续介绍到,2009年,韩国政府设定了2020年国家温室气体减排目标。2010年制定了《低碳绿色增长基本法》,为低碳绿色增长战略的实施提供了法律保障。2012年起逐步实施能源管理政策,将温室气体排放量大以及能源消耗量大的企业作为管理对象,将温室气体排放量以及能源消耗量作为征缴目标。全国有480家企业被纳入管理范围,占韩国总体排放量的62%。

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然而,虽然有着看似积极的减排政策,但很多韩国环保人士对实现减排目标信心不足。

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“政府往往屈服于经济团体的压力,导致相关低碳政策执行延期。”安炳玉举例,比如因汽车企业的反对,原定于2015年实施的低碳车辆协作金制度将面临计划落空的危机。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

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