解读《南昌市工业节能监察条例（草案）》

（二）关于工业节能监察的内容 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

根据《节约能源法》的规定，草案第九条对节能监察的内容作了全面规定：一是在第九条第一款作了一般规定，将用能单位落实节能措施情况、单位产品综合能耗限额标准的执行情况、主要用能设备合理用能情况等十项内容纳入监察范围；二是在第九条第二款作了特殊规定，根据《江西省实施<中华人民共和国节约能源法>办法》的规定，有关部门对重点用能单位要加强监督管理，年综合能源消费总量三千吨以上不满五千吨标准煤的用能单位，参照重点用能单位进行管理，因此，将年综合能源消费总量三千吨以上不满五千吨标准煤的用能单位的监察内容与重点用能单位一样，除一般性的监察内容外，还包括建立节能管理制度情况、节能目标责任制落实情况、执行能源利用状况报告制度情况等五项内容。

（三）关于工业节能监察的实施 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

为保障节能监察工作有效开展，草案从以下三方面对工业节能监察工作的实施作了规定：一是在第十条明确了节能监察的方式，可以采取书面监察和现场监察等方式，并在第十一条对采取现场监察的情形进行了明确；二是在第十二条至十九条规范了相关主体的义务，监察人员应当遵守保密和监察适度的义务，不得影响被监察单位的生产、经营和工作秩序，被监察单位和个人应当予以配合，如实说明情况，提供相关资料。受委托的检测机构应当依法检测，并对检测结论承担责任。节能服务机构应当客观、公正提供有关数据和分析报告。供电、供气等能源供应单位在节能监察活动中应当承担配合义务，提供被监察单位的用能数据；三是在第二十条、第二十一条、第二十二条分别明确了节能监察案件的处理和救济。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

（四）关于节能监察和行政处罚的实施主体

为了便于工作，提高工作效率，推动节能监察工作的实施，草案第二十八条第一款规定，市工业和信息化主管部门依法实施的节能监察和行政处罚，授权其所属的节能监察机构实施。同时考虑到节能监察技术性、专业性较强，需要一支专门力量来从事，市节能监察机构从事节能监察多年，而县区有的没设立节能监察机构，有的虽设立了节能监察机构，但力量薄弱，处在起步阶段，授权给县区节能监察机构，恐难以完成节能监察任务，因此，法规只授权给了市节能监察机构行使节能监察和行政处罚。此外，根据《江西省实施<中华人民共和国节约能源法>办法》规定，管理节能工作的部门可以委托依法设立的节能监察机构具体实施节能监察工作，因此，草案第二十八条第二款规定，建设、交通运输、机关事务和其他管理节能工作的部门依法实施的节能监察和行政处罚，可以根据节能工作需要委托市工业和信息化主管部门所属的节能监察机构实施。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com