一直以来,欧盟努力尝试引领全球来对抗气候变化问题,但是经济危机的到来削弱了商业需求,并且一些成员国因为担心竞争力和成本问题,欧盟对于减排已不再雄心勃勃。“到2030年温室气体排放量较1990年削减40%,可再生能源将占能源消费总量的27%。”经过多方博弈,欧盟《2030气候能源政策框架》最终于当地时间22日出炉。
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不过,与此前呼声较高的“至少减排40%,可再生能源占比30%”的雄心壮志相比,该目标相对保守。在多方看来,欧盟似乎有愧于“全球气候变化领导者”的角色。
坚持低碳经济之路
在欧盟委员会看来,2030年气候和能源政策框架的总体目标是确保欧盟的经济和能源体系朝着更具竞争力、更安全和可持续的方向发展。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
框架指出,到2030年的温室气体排放量较1990年水平削减40%。具体而言,要求欧盟碳交易体系(EU-ETS)内的成员将必须实现较2005年水平减排43%,体系之外的国家必须完成减排30%的任务。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
欧盟委员会认为,只有坚持这一减排幅度,才能确保到2050年欧盟减排80%的目标最终实现。与此同时,框架也决定了欧盟在未来的国际气候协议谈判中将继续发挥积极作用。
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与传统能源消耗相比,欧盟委员会建议,应在未来进一步增加可再生能源的使用比重,到2030年可再生能源的使用至少要达到欧盟能源消费总量的27%。此目标仅作为欧盟的约束性指标,并不对各成员国做出强制要求,各国可根据自身的偏好和实际情况来进行能源体系改革。有分析指出,此次欧盟2030年的气候和能源政策框架既为投资者提供了监管的保证,也给各国提供了协调的方法,还将推动新技术的发展。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
新标被指太保守 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
尽管40%的减排规定较之7年前制定的“2020年减排20%的目标”翻了一番,但依旧有相当一部分专家认为40%的目标太过保守。比如,一家环保组织就在得知报告结果后,失望地表示,40%的减排量太低了。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
实际上,此前所提出的到2020年温室气体排放量削减20%(较1990年)的指标,欧盟作为一个整体早在2012年就已经实现。因此,诸如英国等一些国家,就建议欧盟委员会能够将2030年的减排目标定得更高,比如减排50%。当然也有一些国家和人士希望目标不必那么雄心勃勃。欧盟能源专员冈瑟·厄廷格(Guenther Oettinger)此前曾提出35%的减排指标。