中国减排逐步深入 巨额资金投入必不可少

　　转换动力机制

　　“十二五”期间，中国的节能减排力度依旧。去年发布的《节能减排“十二五”规划》制定了一系列目标。

　　到2015年，全国万元国内生产总值能耗比2010年下降16%、全国化学需氧量和二氧化硫排放总量比2010年各减少8%、单位工业增加值(规模以上)能耗比2010年下降21%左右，“十二五”期间，要实现节约能源6.7亿吨标准煤目标。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

　　受访专家分析认为，在经济总量仍将快速增加，重化工业比重大、增速偏快，结构性污染仍十分突出的背景下，上述减排任务相当艰巨。为此，节能减排的着力点应放在转换动力机制，完善节能减排的市场制度，政府要从“十一五”期间强力推进节能减排的角色中逐步退出，通过出台更多的鼓励性政策与配套资金支持来引导企业，要更加突出企业在节能减排中的主体地位。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

　　“十一五”期间，在行政力量成为节能减排首要推动力的背景下，中国在短时间内实现了能耗的迅速下降，但另一方面，由于企业技术水平、规模等仍然相对落后，造成企业内生动力不足，由此导致拉闸限电等极端措施。

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　　据易碳家了解到，近两年，减排方式已出现了一些新的变化，上文所述财政部安排50亿元资金用于治理京津冀及其周边地区大气污染，即是通过“以奖代补”形式进行，期待由此撬动更大的社会资本、货币资本和智力资本，将钱、人及其他资源配置到大气污染治理的事业上来。

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　　就企业而言，受访专家以为，需要进一步增强节能减排的意识和能力，主动通过技术革新实现转型升级，避免“落后挨打”。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　“从当下来看，低碳节能对一些企业来说并不那么紧迫，但从长远来看，这个问题其实非常严峻。”在接受本刊记者采访时，中国社会科学院可持续发展研究中心主任潘家华说，“事实上，这已经造成了我国在对外贸易时出现的‘贸易壁垒’、‘碳关税’及‘碳标签’等一系列问题，而我国部分企业在这些问题上认识不够深，对国际竞争的方向把握不够明确。”