《2013年上半年节能减排形势分析》报告

日前，国家发展改革委发布《2013年上半年节能减排形势分析》报告，报告对今年上半年的节能减排工作作出了节能减排形势严峻，环保产业发展潜力巨大的总体判断。报告指出，今年上半年，受国内宏观经济错综复杂形势影响，高耗能产品产量和高耗能行业能源消费继续保持较快增长，对单位国内生产总值（单位GDP）能耗降低形成较大压力。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

“1~5月，我国规模以上工业能源消费量111183万吨标准煤，同比增长2.98％，增速较去年同期加快0.42个百分点，比一季度提高0.64个百分点；六大高耗能行业能源消费量5月、4月分别增长4.0%、4.6%，均高于一季度的2.16%。综合分析，预计上半年单位GDP能耗同比保持下降，但降幅较一季度（单位GDP能耗降低3.2％）有所收窄。”报告指出，当前经济下行压力较大，工业增加值增速同比回落，但工业结构趋重，工业能耗、用电量、高耗能产品产量均同比上升，这对单位GDP能耗降低形成“两面夹击”，非常不利。

而地方政府正是工业能耗、用电量、高耗能产品产量同比增长的背后推手。能源专家周大地在接受记者采访时表示，目前地方政府追求GDP增长的热情依然存在，有些地方政府意识到当地GDP不如原来预期，就开始拉大投资，刺激高耗能产品的使用和生产，鼓励无效投资项目。

“在经济增速下行的形势下，特别要注意不能搞盲目的投资去刺激经济增长。”周大地认为，现阶段若放松节能减排要求，势必造成能源消费大幅增长，这一方面不利于GDP长期稳定的增长，另一方面对节能减排形势不利，要实现全年单位GDP能耗下降3.7％以上，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别下降2%、2%、2.5%、3%的目标，也将面临着严峻的形势。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

电力行业任重道远 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

严峻的形势之外，是高耗能行业增速放缓、全社会用电量增速回落、电力结构进一步优化，这些有利因素为今年的节能减排任务完成争取了空间。但报告同时指出，今年上半年，地方单位GDP能耗统计数据与国家严重不衔接、雾霾问题依然严重、部分行业单位产品能耗上升、企业污染治理设施运行效率滑坡等问题突出。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

“电力行业作为大气污染的重要来源，其减排情况对全社会减排效果影响重大。”国网能源研究院博士张钦表示，2013年上半年电力结构进一步优化，水电发电量同比增长14.56%，风电发电量同比增长40.72%，二者增速都远大于全国发电量增速，对电力行业节能减排发挥了较好作用。但与此同时，目前电力行业脱硝机组比例较低，脱硝机组改造进度较慢，部分燃煤电厂还存在脱硫、脱硝装置运行不正常、投运率和效率不高等问题，这些不利因素也必须直面以对。