《关于河北省推进节能减排改善生态环境的意见和建议》

河北省产业结构偏重，过度依赖资源增长的局面没有根本改变，‘十二五’期间仍面临着既要加速发展又要加速转型的双重任务，资源和环境问题加速激化，节能减排难度加大，环境保护形势严峻。省政协《关于我省推进节能减排改善生态环境的意见和建议》从源头治理、完善法律法规、刚性问责、加强宣传教育等方面建言献策，为省委、省政府决策提供参考。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

建议案提出，生态环境的恶化，表面看是水、大气、土壤等方面出现的问题，究其根本是由于经济结构不合理，发展方式粗放，过度依赖资源、能源的消耗去实现经济的增长。因此建议，从源头上解决生态问题，必须科学规划并构建生态产业体系，调整能源利用结构，推动结构调整和发展方式转型。“今后要突出抓好钢铁、电力、建材、石油、化工、煤炭六大高耗能行业的产业结构调整。”建议案呼吁，提高高耗能高污染企业的准入门槛，对新上项目的耗能和污染物排放量实行刚性约束。对高新技术产业、先进装备制造产业、劳动密集型产业、环保产业、现代服务业等资源消耗低、环境污染小、技术含量高、劳动就业多的绿色产业给予政策倾斜。同时，按照循环经济理念，加快园区生态化改造，构建跨产业生态链，推进行业间废物循环利用。

建议案认为，应尽快确立新能源开发利用的战略定位，使新能源逐步成为我省重要的战略性新兴产业。充分发挥我省风能、太阳能、地热能、海洋能、生物质能等能源产业优势，支持新能源产业做大做强。围绕新能源开发的核心技术开展技术攻关，加大科技和研发投入，扶持培育具有自主创新能力和核心竞争力的骨干企业，鼓励建立以企业为主体、高等院校与科研院所为支撑的技术联盟。“开展全民保护环境行动，应把每个季度的最后一个周日作为全省‘捡拾垃圾日’，每年搞四次，长期坚持。”建议案提出，与此同时，全力推进大气污染综合治理，削减燃煤消费总量，降低烟粉尘排放，推动机动车尾气治理，加快城区重污染企业搬迁改造，加快城市绿化步伐，加大和周边省市联合治理大气污染工作的力度。扎实做好水资源保护，加大对违规排放的处理力度。综合整治农村环境，将农村环境综合整治纳入各级政府目标考核内容，加大财政资金投入。