节能减排“硬指标”拒绝“软执行”

　　岳普煜代表：给地方能源消耗念“紧箍咒”。要多用经济手段，积极推进能源价格改革 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　尹正民代表：节能不能局限于能源使用终端，要落实到全流程，优化终端能源消费结构

　　1． 硬指标如何完成？

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　　全流程控制能源消费强度和总量

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　　节能减排，调控政策正越来越紧。实现“十二五”单位GDP能耗下降16%的目标，意味着未来3年，能源消费年均增长率控制在4.3%左右。今年政府工作报告又强调，要控制能源消费总量。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

　　“控制能源消费强度和总量，这意味着今后着力点从淘汰落后产能，逐步过渡到企业的设备升级。”湖北省电力公司总经理尹正民代表认为，一方面强调能源使用效率，一方面强调消费总量，质与量并重，才能促进资源节约型、环境友好型社会建设。

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　　全国重要的煤炭产地、山西省临汾市市长岳普煜代表表示，能源总量控制要求各个省份减少能源消费数量，这相当于给地方念上了“紧箍咒”。不少地方担忧，因此影响地方经济发展，所以在目标分配上斤斤计较。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

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　　种种顾虑之下，“硬指标”有可能被“软执行”，节能目标如何完成？岳普煜认为，对于众多资源型、重工业城市来说，要想在能源消费强度和总量“双控制”的框架下可持续发展，只能靠科技创新来提高能源使用效率。早在2010年，临汾就倡导发展集“产业转型升级、资源综合利用、生态保护”于一体的循环经济。

　　“节能不只局限于能源使用终端，而要落实到能源生产、输送、使用的全流程中。”尹正民认为，国际国内经验都表明，“以电代煤”、“以电代油”，是优化终端能源消费结构的重要方向。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

　　尹正民说，电力消费的增加，需要把更多一次能源转化为电力，应当加快煤炭产区坑口煤电基地建设，加快特高压跨区输电建设、实现输煤输电并举。