目前,我国汽车保有量已突破1亿辆大关,位居世界第二。而汽车作为能源消耗大户,消耗了我国汽油总量的80%、柴油总量的30%,“十一五”期间,国内新增的1亿吨炼油能力,几乎被5年间新增的3500万辆汽车全部耗尽。而且,每年因汽车增长而增加的石油消费达到3000万吨,已经对国内燃油供应带来巨大压力。同时,汽车保有量急剧增加,汽车尾气成为许多城市空气污染的主要污染源。环保部的一项调查显示,全国333个地级以上城市,五分之一空气质量不达标。 本`文@内-容-来-自;中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
我国是世界石油需求增长最快的国家,国内石油资源严重不足,对外依存度逐渐攀升,已从本世纪初的32%上升至57%,并且尚未有缓和的趋向。未来5-10年,我国汽车产销仍将保持平稳增长水平,到2020年全国汽车保有量可能超过1.75亿辆,预计将新增近2亿吨原油需求,对我国的能源安全将是一个严峻挑战。
长期以来作为全球第一大能源消费国的美国,石油进口依存度已于2011年实现重大突破,降至50%以下。那么美国汽车保有量很高,又是如何实现石油对外依存下降的呢?从美国市场看,美国石油对外依存度降低并不是短期需求下降的偶然因素所致,主要原因应归结于美国针对节能减排采取的一些卓有成效的具体措施。包括大力开发各种非常规资源如天然气、煤层气以及页岩气与页岩油的开采与利用,开展推进节油技术并提高能效利用率,实行CAFE燃油经济性标准,以及鼓励消费者购买新能源汽车的补贴政策等。奥巴马曾指出,美国的石油储量有限,提高国内石油产量可作为短期过渡措施,要解决美国的长期能源安全问题,还须立足于发展清洁替代能源、提高能效和实行多元化的交通。因此,美国的经验启示我们,仅依靠市场自身解决能源对汽车发展的制约是难有出路的,必须依靠政策的引导与扶持,通过产业政策的调整与倾斜,深度挖掘能源和汽车优势进行组合,使负面因素降到最低,如果处理得当,中国汽车与社会的协调发展亦并非没有可能。
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