气候谈判大会:不达成实质共识会各败俱伤

　　今年谈判策略可采取攻势

本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

　　中国能源报：哥本哈根会议期间，中国面临着各种压力。这次多哈会议中国会被继续要求承担大国的国际责任和义务吗？您在书中提到，让一个处于工业化中期的国家参与后工业化时代的竞争并不公平，中国如何应对多哈气候谈判？

　　陈波：哥本哈根会议上，中国提出2020年自愿减排目标，这被发达国家认为远远不够；去年我们进一步暗示可以考虑2020年之后的法律减排责任，这反而被发达国家反咬一口，要直接谈2020年之后的减排目标，放弃京都二期，最终的结果是中国的暗示性让步变成了必须存在的条件。今年的谈判只会对中国要求更多。从过去的谈判进程来看，我们越是采取保守的策略，往往越是被动，所以我认为今年中国的策略既需要稳健，也需要适当的采取攻势。我们应该加大舆论宣传，加强与印度、巴西等国的联盟，同时在关键问题上努力瓦解欧美日联盟，尽力争取和欧洲合作。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

　　中国能源报：如何分担应对气候变化的成本，这是世界各国之间合作与斗争的核心问题。您如何看？

　　陈波：从经济学上讲，这个成本包括两个问题：一是由于气候立法等各类约束，现有的资源配置体系会发生调整，企业的生产成本会发生变化，资源在不同的经济体之间会出现转移；二是减排成本的分摊，这块是额外增加出来的成本，也是气候谈判现在主要解决的问题。我们往往只是关注后者，不过，我在《低碳大变革—下一个30年我们怎么办》书里对前者进行了很多探讨。我们决不能忽略产业竞争带来的成本转移问题，这既涉及到公平性，也涉及到未来几十年我们国家的产业转型。

本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

　　中国能源报：2012年之后，欧盟将继续通过碳交易市场的全球扩张来强化其低碳领导力，您能否介绍下？ 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

　　陈波：欧盟于2010年将低碳经济列入2020战略中，作为十年规划的核心目标，其雄心壮志是毋庸置疑的。碳交易已经成为欧盟推行其低碳战略最重要的经济工具。从某种意义来说，碳交易系统是欧洲自欧元之后一体化进程中的重要一步，标志着欧盟从环境角度着手，开始推进实体经济的一体化。这几年尽管由于经济危机，欧元区出现动荡，直接影响了碳交易系统的运行，但从长期来看，欧盟通过碳交易市场发挥其政治经济影响力将是一个必然趋势。这种扩张通过三个渠道开展：一是设定更多的绿色贸易壁垒，如碳足迹认证等；二是通过碳交易系统在覆盖范围上的扩张，例如向航空航海业的扩张；三是供应链绿色转型，通过推动供应链的绿色转型将压力转移给其他国家。