气候谈判大会:不达成实质共识会各败俱伤

　　第18届气候大会在卡塔尔首都多哈举行，这次会议很重要的一点是要通过京都议定书第二承诺期的修正案，确保第二承诺期的发达国家减排指标在明年1月1日开始就能够实施。会议能否全面落实德班会议成果重要内容？中国在低碳大变革下作何选择？中国企业如何在经济转型中把握新商机？带着诸多问题，《中国能源报》记者专访了英国碳专家协会会员、中国人民大学经济学博士陈波。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

　　多哈不达成实质共识会各败俱伤 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　中国能源报：对所有国家而言，气候谈判都是一种博弈，您如何预判11月26日将在卡塔尔多哈举行的联合国应对气候变化谈判前景？ 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

　　陈波：很难预测谈判结果，但我们可以从历史展望未来。气候谈判最近几年看起来始终没有达到预期，但实际上仍然取得了很大进展。十年前，气候变化只是发达国家讨论的话题，后来制定了巴厘岛路线图，气候变化真正成为一个全球性的政治议题，有了可行的日程表，再往后国际社会提出2020、2050年作为重要的减排时间点，之后“2摄氏度控制目标”在哥本哈根会议上被国际舆论普遍接受。而去年的南非谈判上，争论的焦点变成了中国等发展中国家何时开始承担减排责任的问题。尽管没有形成明确的条文，但很明显国际社会的预期时间点是2020年，从这一年之后很可能主要的发展中国家经济体也需承担减排义务。我们已经很难改变这种预期。因此今年的谈判应该是进一步促使这一共识的形成，一是讨论2020年之前中短期路线，二是2020年之后减排制度。重点应该是前者，因为后京都协议已经拖了太久，今年必须达成实质性的东西，否则将是各败俱伤。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

　　中国能源报：您在即将出版的《低碳大变革—下一个30年我们怎么办》提到，倘若后京都谈判失败，作为全球第一大温室气体排放国，中国将毫无疑问成为最大的替罪羊，各种“惩罚”必然会纷至沓来，情况真有那么危险吗？ 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

　　陈波：这个问题必须放到全球的视角下来看。当前中国已经完成了摸着石头过河的30年，面临着诸多环境资源和社会问题，全面进入改革深水区。未来30年，尤其是最近十年转型压力巨大。在经济危机的背景下，美国等西方国家正在加紧遏制中国的崛起，气候变化是其中一个非常重要的战场。关上门来讲，我国过去的工业化发展模式极其浪费，已经偏离了全球主流的发展价值观，有很多把柄可以被人利用，无论是气候变化还是WTO领域。借助于联合国气候谈判框架，中国可以合纵连横，自我保护，而一旦谈判失败，中国将变得非常不利，成为各国攻击的对象。这将是非常可怕的，看看最近欧美对于中国光伏产品的制裁即可明白，我们几乎没有招架之力。