“十二五”新风向助力中小企业节能减排

企业成为主力军

“十二五”期间，企业为主、政策为辅已经成了行业发展的共识，而在企业大军中，中小企业又是作战能力最强的核心军团。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

王煦分析称：“企业是节能的主体，推动企业节能减排还是要依靠市场化的手段，比如企业确实从节能改造中获取了更大的利益，自然会有内生的动力，政府引导更多是激发企业的社会责任感。”

黄武俊表示：“以企业自主监管为主，政府指导为辅。如果扶持政策退出，影响的层面应该不是很大。因为节能示范企业因为节能减排投入而带来更高的效益，其他企业会主动效仿，形成一种企业自发节能减排的氛围。EMC这种模式对企业自发的节能减排有很大的好处。政府只要提供一些融资渠道或是信用担保服务就可以做得很好。”

在如何强化中小企业在节能减排领域中地位的问题上，赛迪智库工业节能与环保研究所认为：“加大对中小企业节能减排的支持力度。鼓励专业化节能服务公司为中小企业开展节能减排咨询；针对中小企业推行清洁生产存在的共性问题，研究出台相关政策措施。国家需要研究制定差异化的工业节能减排政策措施。继续扩大节能产品惠民工程支持范围，扩大节能家电产品覆盖范围，将量大面广的工业耗能产品列入补贴范围。”

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对于政府提供的奖励机制，黄武俊认为：“从政府资金层面以及节能减排的重大任务来看，其实奖励资金的作用只是杯水车薪。虽然政府投入很多资金，这些钱也因为管理漏洞等原因难以有效地发放到最需要的企业手中，但是不能完全否定这种机制带来的正面影响。”

王煦认为：“为了推动企业加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，‘十一五’、‘十二五’期间国家都安排了专项资金，采取‘以奖代补’的方式，支持企业节能技术改造，对企业实施节能技术改造给予适当支持和奖励。为了确保财政资金的安全和有效使用，财政部、国家发改委制定了《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》。”