国家发改委环资司司长何炳光：节能服务产业市场发展困难多潜力大

　　二、在服务领域上以工业为主，向工业、建筑，交通多领域转变，不断扩大节能服务范围，积极提升非工业领域节能服务市场份额。

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　　三、在发展定位上要实现由市场化机制，向战略性新兴产业转变。通过推行合同能源管理壮大产业规模，延长节能服务产业链，有效带动节能服务相关产业发展，做大做强节能服务战略性新兴产业。

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　　这三个转变对节能服务产业提出新要求，发展节能服务产业总体思路是紧紧围绕实现节能约束性目标，加快实现三个转变。以市场为导向，以企业为主题，以完善约束机制为动力，以增强节能服务公司的科技创新和融资能力为重点。全面落实扶持政策，强化规范监管，壮大产业发展规模，形成重要的新兴产业，促进节能服务产业健康快速发展，为节能减排提供坚实的产业支撑，促进生态文明建设，重要抓好如下几个工作：

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　　一、落实扶持政策。发展节能服务产业是一项创新性的系统工程，各省节能推广部门要充分发挥组织协调作用，高度重视这项工作，结合当地实际、认真落实国家各项政策，进一步细化措施，加大配套资金投入，逐步扩大合同能源管理项目扶持范围，鼓励节能公司跨省实施合同能源管理项目，同时要积极配合财政税务总部门，落实好税收政策，完善财政资金的拨付机制。在刚刚闭幕七中全会上谢主任跟税务总局的局长商定要进一步梳理现有的环资方面的税收政策，对已经落实的要进一步完善，对还没有的优惠政策有关资助政策要提出有关要求，向国务院作出报告。我们正在按照领导的要求正在抓紧，推进这一项工作，本文内容来源于中国碳排放交易网tanpaifang.com，转载须加网址。

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　　金融机构积极开发符合合同能源管理特点的产品，加大对节能服务公司信贷投放力度。行业协会组织开展形式多样研讨活动，总结交流经验，推广，深入宣传推进合同能源管理的重要意义，为节能服务产业营造良好的氛围。

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　　二、培育节能市场。各地区要加强合同能源管理项目源的建设，积极开拓节能服务市场，发挥目标责任考核的指挥棒作用，对采用合同能源管理实施节能项目的万家企业给予考核加分。公共机构实施节能改造，要首先采用合同能源管理管理方式，深入开展万家企业能源审计工作，查找能源利用薄弱环节，鼓励采用合同能源管理模式实施节能改造，要依托合同能源管理项目，引导技术研发，评估等相关产业发展，形成完整的节能服务产业链条。