发电行业参与全国碳排放权交易市场动员部署会议及培训会在京召开

文章来源:中国碳排放交易网碳交易网2018-09-06 11:32

生态环境部应对气候变化司司长李高全国碳排放权交易市场(发电行业)培训会上的致辞

大家下午好!今天上午的时候,我们生态环境部在这里召开了发电行业参与全国碳排权交易市场动员部署会。今天下午,中电联在这里继续举办全国碳排放权交易市场关联行业的培训会,就继续落实《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》,提升发电行业参与全国碳市场开展能力建设的积极行动,也是搭建我们与地方相关部门、行业协会、企业、研究机构互动交流的一个重要原因。在此,我代表生态环境部应对气候变化司对培训会的召开表示祝贺,也向关心和推动全国碳市场建设的各位来宾,表示衷心的感谢,特别感谢中电联组织这样的一个会议。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

气候变化被认为是本世纪人类发展最大的阻碍,这是一个深刻影响人类未来各国发展重大的决定性问题。从国际的形势来看,积极应对气候变化,大力推动低碳发展、低碳转型,是国际社会广泛的政治共识,也是一个世界大事。虽然美国特朗普政府出于各种原因宣布退出《巴黎协定》,但全球绿色低碳转型这个大势没有改变,气候治理多边进程持续推进的态势没有改变。气候变化作为大国参与全球治理的重要舞台没有改变,我们国家作为发展中国家,所承担的责任义务也没有改变。同时,我们也要看到美国特朗普政府这个决定在美国本身并不是受到广泛欢迎。美国的地方政府、企业界、科研机构、社会组织仍然在继续采取广泛的措施积极应对气候变化的行动,比如说美国可再生能源发展取得很好的进展,成为带动美国经济增长和增加就业的重要形式之一。美国低碳技术在全球低碳经济发展过程当中仍然具有非常强的能力。欧盟一直在推动低碳转型方面是起到一个积极的规范作用,同时它也在进一步考虑,怎么通过进一步地提搞控制温室气体排放的目标,来进一步促进整个低碳的转型。其他很多重要国家也都是把应对气候变化作为本国发展的一个核心战略,来推动经济产业技术的低碳转型,全面谋划发展战略,推进经济发展。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

从我们国内来看,习近平总书记高度重视应对气候变化,应该说党中央国务院一直很重视。习总书记多次强调,应对气候变化不是别人要我们做,而是我们自己要做,是我国可持续发展的内在要求,是推动构建文明社会的责任担当。一方面我们是深受气候变化不利影响的国家,应该说是最容易受到气候变化不利影响的国家。气候变化对于我们国家的粮食安全、水安全、生态安全等等都构成长期重大威胁,对经济社会发展的影响的具有综合性、全局性、长远性。我们需要采取强有力的政策性措施,而且是尽早采取,来有效应对气候变化给我们带来各种风险。 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

另一方面,我们过去高耗能、高排放、高污染的粗放增长方式,我们也付出了沉重的资源环境的代价,这个问题非常的尖锐,生态破坏问题很严重。温室气体排放与污染物的排放同根同源,传统的高碳发展路径已经不可持续。十九大报告明确提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,我们正处在转变发展方式、优化环境结构、转换增长动力的攻坚期。积极应对气候变化,大力推动低碳发展和生态文明建设是我国经济社会发展重大战略和加快转变经济增长方式、调整经济结构的重大机遇。 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

在资源环境约束的大背景下,低碳发展是转变发展方式,提升经济增长质量和效益的内在需要,也是落实新发展理念、建设生态文明的必然选择。以尽早实现碳排放峰值目标为导向,积极应对气候变化、促进低碳发展,将成为我们新时代中国经济发展的新动力、新引擎。

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今年5月,习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,要实施积极应对气候变化的国家战略,推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系,彰显我国负责任大国形象,推动构建人类命运共同体。我们将以习近平总书记的生态文明思想为指导,全面落实全国生态环境保护大会部署的要求,全面推进应对气候变化的国内国际工作。近期国务院已经调整了国家应对气候变化及节能减排工作领导小组的组成单位和人员,生态环境部将承担领导小组应对气候变化方面工作,为支撑好领导小组的工作,我们将进一步牵头,建立相关的沟通协调机制,与各部门一道,推动形成政策合力。我们将推动应对气候变化工作与环境污染治理工作有机的融合,充分利用生态环境系统强有力的监管制度,进一步地加强对温室气体排放的监管。我们还将支持地方在机构改革过程当中,加强社会化服务机构队伍建设、能力建设,更好地推动地方加强应对气体变化机构的发展,形成上下联动,良好合作的格局。

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长期以来我们国家都以积极践行的态度参与气候变化工作。今年是《巴黎协定》实施细则谈判预期的收官之年,我们要继续与各方一道,通过努力,推动《巴黎协定》实施细则如期达成,进一步地推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。推动落实二氧化碳排放2030年就达到峰值并争取尽早达峰的国家自主贡献目标是今后一段时期应对气候变化工作重中之重。我们将按照习近平总书记百分之百承担自己义务的要求,组织协调各地方各有关部门和各重点行业,加大力度采取切实有效的政策和行动,确保2030年目标实现,我们还是按照党的十九大确定全面建设社会主义现代化强国两阶段的战略安排,深入研究高质量发展和美丽中国建设的需要,提出到2030年和本世纪中叶应对变化目标任务,强化应对气候变化目标的确定工作。

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企业的温室气体排放,面对国家绿色低碳发展大方向大趋势,我希望企业能够充分认识这种外部环境变化带来的机遇和挑战。如果有挑战,要有能力把它变成机遇。要早谋划早布局,加快低碳经济发展的途径,将低碳发展的理念融入到企业战略制定、技术研发、产品开发等过程,形成低碳的竞争业务领域。只有这样才能在新一轮低碳技术产业发展格局当中争取成功。我们还将积极地引导资金流向应对气候变化发展的低碳领域。 本`文@内-容-来-自;中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

今年国家应对气候变化及节能减排工作领导小组新增加的人民银行,作为组成单位,这也是生态环境部给国务院提出的建议,源于我们推动国家的金融体系,对我国家应对气候变化政策目标做出系统性响应。同时,我们还要进一步地去研究在重点行业制定碳排放的标准,推动为二氧化碳、温室气体排放的控制工作。控制温室气体排放工作将进一步地标准化,规范化、科学化。我想这也为企业将来推动自身的绿色低碳发展提供更准确的依据。建设全国碳排放权交易市场,是落实党中央国务院决策部署和习近平主席重大对外宣誓这样一个具体的举措,是我们积极应对气候变化国家战略的重要组成部分,也是利用市场机制控制和减少温室气体排放,推动绿色低碳发展一项重要制度创新。我们将坚持碳市场作为控制温室气体排放政策工具的工作定位,坚持分阶段稳步推进碳市场建设,坚持适度从紧的配额管理,持续推进开展制度体系建设,基础设施建设和能力建设。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

在碳市场稳起步、稳运行的基础上,逐步扩大市场覆盖的行业范围,公布交易品种交易方式。发电行业承担着全国碳市场建设突破口的重要责任,要积极地做好相关准备工作,适应碳市场启动或者变化的要求。我想大家还要明确,就是我们建设全国碳市场,不是要搞一个新的金融市场,不要过度地放大碳交易的金融属性。特别是有一定工作基础的单位,不要带着过去做清洁发展机制项目时期那种思维来看待,也不要把碳市场与股票市场做简单地类同。我们这次培训会同时邀请了各地方环境保护部门和发展改革部门,邀请了民航局和有关行业协会,研究机构,还有发电行业有关企业代表。在此,为各方面下一步参与全国碳市场建设,也提几点希望。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

一是希望所以各有关单位加强树立大局意识,加强沟通。在应对气候变化系统进行机构转离、人员调整的同时,我们要积极地做好全国碳市场建设各项准备工作,持续推进。这项工作需要地方花大力气,下真功夫。要把建立全国碳排放权交易市场作为今后一段时间的优先工作来做,逐项落实。各地方环保部门和发展改革委,要充分认识碳交易权交易市场建设的艰巨性和复杂性,从大局出发,建立有效工作协调机制,安排必要的管理人员和资金支持,确定目标任务,细化任务。我们也会积极地的争取各种资源,支持地方加强应对气候变化机构队伍建设、能力建设,更好地的维护地方应该气候变化工作,特别是碳市场建设的相关工作。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

二是要着眼长远,提升管理水平。各有关行业企业,一定要充分的地认识,绿色低碳发展是新生态深化生态文明体制改革,建设美丽中国的要求,大势所趋。要切实地将思想认识提到中央核心。在积极化解过剩产能,努力提升行业竞争力,积极树立减碳的意识,探索先进的技术,把握住减排的潜力。加强精细化管理,推动绿色转型升级,实现更高智能化管理,要强化专业人才队伍的培养和管理。有条件的企业,配置专门人才负责,开展工作,甚至完成有关培训任务,吃透开展的各项政策、要求,通过利用碳市场排放权交易的机制,为企业赢得新的发展空间。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

三是夯实工作基础,落实政府要求。各地方各有关行业和企业,按照国家出台有关碳排放数据监测、报送、核查工作管理有关规定,全面细致地开展碳排放的监测、报告工作。

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那么要为全国碳排放权交易市场运行以后的履约做好必要准备。那么这次培训会针对开展建设的重点内容和相关的参与主体,安排了国际国内碳市场建设概况,碳排放核算、报告、核查体系、配额分配这个碳市场建设重点任务,地方政府碳排放权交易市场管理,企业碳资产管理等多项内容。今天上午有些发言提到的碳资产管理,碳怎么才能变成一个资产,或者是一个可靠的资产,强烈依赖于一个平稳运行的碳市场能够发出一个清晰的稳定的战略性信号。所以碳市场的稳定起步能力运行是非常重要的。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

我们希望参会的代表着力提升基础业务能力,深入地了解数据报送核查、配额分配、清缴履约工作的相关的程序和要求,为落实好《方案》里的各项任务做好准备。

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各位来宾,女士们先生们,本次培训会为我们全国的环保系统发展性以及各个行业的企业增进交流创造了一个机会,我们也希望借这次培训的机会,大家能够加强沟通协调,充分听取各方面的意见。我们能够形成上下联动、协同推进战略工作局面。希望大家在会议期间能够围绕全国碳市场建设一同献计献策,共同为建设归属清晰、保护严格、流转顺畅、监管有效、公开透明、具有国际影响力的碳市场而努力,我们也将坚定不移地实施积极应对气候变化的国内战略,大力推动低碳发展,携手应对全国气候变化的承诺,进一步地发挥应对气候变化对高质量发展的引领作用,对生态文明建设推进作用,对环境污染治理的协同作用,推动国家的低碳发展。 本`文@内-容-来-自;中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

最后预祝我们这次培训会取得圆满的成功,谢谢大家!

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(根据现场速记整理,未经本人审阅)

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