环境信用评级需向中小企业延伸

我国中小企业面广量大，广泛分布在各领域，是一个十分庞大的企业群体，也是我国国民经济的重要组成部分。据国家工信部中小企业司统计，目前全国已登记的8人以上的中小企业已达约1000万户，单位数量约占全国总企业数量的99%，其贡献的税收约占整个税收的50%，国内生产总值约占60%，由此创造的大量城镇就业岗位约占总数的80%。可以说，中小企业的发展已经成为中国当前和“十三五”时期全面建成小康社会的重要因素之一。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

然而，伴随着企业的发展，中小企业也逐渐成为制造环境问题的主力军。根据2014年《环境质量公报》信息，中小企业带来的污染已占污染源的60%。虽然各地环保部门自1995年以来陆续开展了专项治理整顿，已使近100万家中小企业因污染问题被关停取缔，但总体成效不显著。主要有两个原因：其一，中小企业的污染特点是单体排放量小但排放点分散，环境治理不易形成规模效应；其二，许多中小企业生产工艺落后、技术水平低下，并且防治污染成本较高，环境意识薄弱。对此，通过一剂政策猛药或某次专项行动，恐怕很难达到标本兼治的效果。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

党的十八届五中全会提出包括绿色发展在内的五大发展理念，从绿色发展的内涵思考，从中小企业的内生发展规律着手，建立中小企业环境信用评级制度可能会是一剂切实可行的良方。

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所谓的环境信用评级，就是通过对企业环境信息的真实性以及环境质量是否改善的效果出发，对企业进行打分，并进行类似资本评级的级别评定，激励企业加强环境治理。笔者认为，企业环境信用评级的建立，可以参考已成熟使用的资本评级方法。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

要建立环境信用评级机构。对于大型国企或上市公司，内部需要设置环境信用评级机构，结合国家节能减排指标，建立指标目标体系，并且与财报捆绑，定期对外公布；对于中小企业，可以借助第三方评估机构，实事求是地进行评级，评级结果再与银行贷款、企业风险担保、企业融资等金融手段联系，使资金向主动实施绿色发展的企业流动。要建立统一的评级标准和流程。鉴于中小企业有时会牵涉地方利益，评级容易主观化而失真。对此，需要统一全国的企业环境信用评级模式，并且督促中小企业进行环境信息强制披露。通过向评级公司缴纳费用—购买评级后的报告书—发布公告，形成环境信用与企业知名度的正反馈效应，鼓励更多企业加入评级。

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