森林城市：涂抹“绿”生活

 

根据2017年出台的《珠三角国家森林城市群建设规划（2016-2025年）》，珠三角地区将构建“两屏、三网、九核、多点”空间布局，实行陆海统筹、河海相连、山水结合、城市共建，建设大循环绿色生态水网，增强生态廊道的连通性。林俊钦说，建设森林城市群就是优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。

 

“‘森林城市群’不是‘群森林城市’，它更强调整体连接、互融互通和共建共享。”林俊钦解释，与森林城市“个体”不同，“群”是为了恢复生态廊道的连通性。未来要打通城市间的生态联系，从空间大尺度上进行全域对接。

 

东莞市林业局总工程师徐正球表示，打造森林城市群要打破行政区域分割，一体化规划森林绿地体系和绿色生态水网，谋求区域生态效益最大化。例如东莞和广州，要加强跨界水污染治理，把断裂的绿色廊道修补连通。

 

十三五”期间，我国将重点推进京津冀、长三角、珠三角等六大国家级森林城市群建设。中国林业科学研究院林业研究所研究员王成认为，在建设战略上应“面向大尺度、找准大问题、构建大系统、实施大战略和创新大机制”，重点建设城市接合部的森林缓冲区、污染防控区的成片森林湿地，恢复并打通被挤占隔断的骨干森林生态廊道等。

 

政策协调　加强顶层设计

 

森林城市群建设，是我国探索城市可持续发展的新路径，没有先例可循，应在政策保障、技术研究、资金投入等方面予以重视和支持。

 

——政策协调，建立区域联动机制。林俊钦说，按行政界限管理和实施的生态建设，易导致自然生态系统破碎化，要突破用地、资金的行政界限。相比珠三角，京津冀、长三角森林城市群建设，沟通协调难度更大。跨省市的区域生态建设必然会牺牲局部利益，需要国家层面的规划设计、资金投入和政策保障。

 

——找准问题，确定技术指标。王成认为，应结合景观生态学理论，通过GIS技术分析区域生态系统建设中生态廊道缺失、生态空间分布不均等问题。加强技术研究，确定建设森林城市群的面积、宽度、密度、风貌等一系列技术标准，如城市之间森林湿地缓冲区的面积最小多大才能满足分割居住区的功能要求，依托自然山脉、河流水系建设的骨干生态廊道至少要多宽才能满足动物迁徙和通道要求等。

　　——隔离缓冲城市连片发展，减少生态系统破碎。要统筹山水林田湖草系统治理，利用城市间尚存的自然森林、湿地，通过扩大现有生态空间、建设成片的森林湿地来隔离缓冲，防止城市连片发展。在京津冀、长三角等城市群，未来要加强城市之间的森林隔离区规划建设。依托自然山脉、水系，通过恢复拓宽、补缺造林，建设区域性贯通的骨干生态廊道，建设具有“集中与分散相结合景观格局”的理想城市群森林湿地生态系统。