山西省发展和改革委员会应对气候变化处处长武东升谈低碳发展的国家战略

 

第三部分，推进低碳发展是山西省实现可持续发展的必然选择

 

众所周知，山西省是中国重要的煤炭生产大省，煤炭产量连续多年居全国第一，煤炭在能源消费总量中的占比近90%。长期以来，依托丰富的煤炭资源山西形成了典型的资源型经济发展模式，但却逐渐步入了“资源魔咒”的怪圈，经济发展的产业结构单一且重型化特征明显，整个经济体系高碳特征极为突出。根据北京大学和中国科学研究院的研究报告，山西省2005-2007年人均碳排放量、单位GDP碳排放强度全国排名第一。未来一个时期是山西工业化、城镇化快速发展的关键时期，也是推动资源型经济转型发展的重要时期。面对十分严峻的资源环境形势，低碳发展符合山西发展实际，我们说既是山西转型的方向，也是山西转型的动力。

 

近几年，山西高度重视应对气候变化工作，工作层面走在了全国的前列。具体来说，国家发展改革委2008年成立应对气候变化司，山西省发展改革委于2009年成立应对气候变化处。同时，成立了以省长为组长，副省长为副组长，相关30个部门的主要领导为成员的山西省应对气候变化工作领导组，统筹全省应对气候变化工作。在全国率先安排了省级应对气候变化专项资金。出台了《山西省应对气候变化办法》，在全国率先以地方政府规章的形式规范应对气候变化工作。出台了《山西省“十二五”控制温室气体排放工作方案》。编制完成了《2005-2010温室气体排放清单》，并着手开展近年排放清单编制工作。建成全国首个省级温室气体在线监测站网。在全国率先发布了《山西省应对气候变化规划（2013-2020年）》，这个规划是今后一个时期，山西省低碳发展、应对气候变化的纲领性文件。

 

关于碳捕集利用封存技术，即CCUS，这是一项具有战略意义的新兴温室气体排放控制技术。从现阶段看，CCUS仍处于研发和示范阶段，既要低成本地进行二氧化碳捕集，又要有经济效益地利用捕集到的二氧化碳，这在世界范围内都是一个难题。拿山西省来说，我们认为推动省内开展CCUS的试验示范既有助于通过实践来解决技术发展中存在的各种问题，也是CCUS走向规模化和商业化应用、发挥其最大规模温室气体减排潜力的必经环节。近年来，山西在推动CCUS研发示范方面开展了一些工作，比如说，山西国际能源集团与美国巴威公司、空气化学品公司、西弗吉尼亚大学合作开展了“350MW富氧燃烧碳捕集利用封存可行性研究”项目，预计该项目每年可减排二氧化碳200万吨，并以驱油、驱煤层气和食品利用为主要利用途径。还比如，推动晋煤集团“国家能源煤与煤层气共采技术重点实验室” 开展了二氧化碳驱替煤层气前期研究，中国科学院山西煤炭化学所开展二氧化碳制甲醇、二氧化碳合成碳酸二甲酯、二氧化碳制氢气等研究，山西省煤炭地质资源环境调查院开展二氧化碳深部煤层封存及驱替煤层气主要影响因素的研究。下一步，结合山西的资源禀赋和产业特色，将重点推动在火电、煤化工、钢铁、煤层气开采等领域开展CCUS关键技术研发和规模适度的示范工程。