解读2012年中国工业经济运行形势

　　二、部分重点行业经济运行情况

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　　从制造业运行情况看，受基础设施和房地产投资萎缩等因素影响，包括钢铁、有色、建材和化工在内的原材料工业生产形势低迷，产能过剩问题凸现，部分行业处在行业性整体亏损边缘；而受设备投资周期和出口萎缩等因素影响，装备制造业经济运行进入前所未有的低迷状态，生产增速快速回落，主要产品中有多达三分之一的产品产量同比出现不同程度下降；国内消费仍呈刚性增长，但受一些刺激消费政策的退出或效应的减弱，以及外需不振的影响，以轻纺为主的消费品工业生产形势也不乐观；电子制造业由于外需不确定性增加，生产波动较大。从总体上，今年以来大多数行业生产增速同比都出现不同程度回落，但二季度以来也表现出缓中趋稳的积极迹象。从统计数据看，1-7月，原材料工业、消费品工业和电子制造业完成增加值同比分别增长10.3%、11.7%和12.2%，增速同比分别回落2.7个、2.6个和2.6个百分点；装备制造业完成增加值同比增长8.8%，增速同比回落7.1个百分点。7月当月，消费品工业和电子制造业完成增加值同比分别增长10.8%和10.9%，增速比6月份分别加快1.2个和1.3个百分点；原材料工业和装备制造业完成增加值同比分别增长9.6%和7.8%，增速比6月份分别减缓0.5个和1.7个百分点。

　　钢铁行业。去年4季度以来，受国际国内经济增速放缓影响，我国钢铁行业生产经营步入低谷。粗钢产能释放加速，钢材需求增长缓慢，冶金原材料价格维持高位，钢材价格持续下跌，企业成本居高不下，利润总额大幅下降，行业运行困难加重。1-7月，生产粗钢4.2亿吨，同比增长2.1%，增幅同比回落8.2个百分点。7月末，国内钢材价格综合指数为108.08点，同比下降26.6点，比年初下降12.4点。尽管去年四季度以来，铁矿石、煤炭等原材料价格也有回落，但幅度明显小于钢材价格回落的幅度。比如，7月份进口铁矿石价格平均为133.72美元/吨，比年初仅下降0.05美元/吨。另据中国钢铁工业协会统计，1-7月，会员钢铁企业盈亏相抵实现利润仅有7亿元，亏损面高达33.8%，扣除投资收益，全行业主营业务整体处于净亏损状态。预计在今后一段较长的时期内，钢铁行业将继续维持这种微利运行态势，钢铁企业可能要勒紧裤腰带过一段苦日子。另一方面，钢铁行业也要抓住市场趋紧形成的倒逼机制，加快推进结构调整和转型升级，在兼并重组和淘汰落后产能方面取得新的实质性进展。

　　针对钢铁行业存在的困难和问题，建议在政策着力点重点把握好以下几方面：一是鼓励优势企业开展跨地区、跨所有制的兼并重组以及重点区域内的企业兼并重组，提高产业集中度。

　　二是扶持企业开展技术改造和技术创新，提高企业核心竞争力。三是推进钢铁行业生产经营规范管理工作，按照技术、环保、质量等准入标准对行业发展进行规范，创造公平竞争的市场环境。四是积极推进减量化用钢。积极推动建筑、船舶、家电等行业钢铁产品升级，重点推广应用高强钢筋，满足上下游产业升级的需求。五是大力开展淘汰落后产能工作。充分发挥法律和经济手段作用，压缩落后产能市场生存空间，对落后产能坚决予以淘汰。

　　水泥行业。受基础设施投资影响，水泥行业总量过剩问题凸现，生产增速大幅回落，产品价格持续下跌，企业效益明显下滑。据建材工业联合会统计，1-7月，水泥产量11.96亿吨，同比增长4.4%，增速同比回落8.3个百分点；7月份，重点建材企业水泥月均出厂价355元/吨，比6月份下降3.4元/吨，同比下降10.4%，浙江、安徽、上海、北京、天津等地水泥价格大幅度下滑，市场需求不旺已导致“价格战”在部分区域上演。另据国家统计局统计，1-7月，水泥行业主营业务收入同比下降1.7%，实现利润同比下降53.1%，行业平均利润率由去年同期的11.6%降到5.5%。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

　　针对目前行业发展情况，需做好以下几项工作：一是严格控制总量，行业低位运行的主要因素是供大于求，要严控新增产能。二是引导结构调整，在市场低迷的时期，也是结构调整的良机，目前骨干水泥企业开始延伸产业链，积极开展水泥制品业的业务，上半年水泥制品业固定资产投资已超过水泥，位列建材行业固定资产投资第一位。三是加快淘汰落后产能，2011年实际淘汰落后水泥(熟料及磨机)产能15497万吨，超额完成淘汰落后任务，完成率116%，今年将进一步加大工作力度，顺利完成2012年淘汰落后工作。四是推进兼并重组，推进水泥行业兼并重组是我部今年重点工作之一，针对水泥行业特点，抓紧研究水泥行业鼓励兼并重组的政策措施，努力为企业兼并重组创造良好的政策环境。五是创新产业发展业态，积极引导水泥企业开展协同处置、氮氧化物减排等关键技术的产业化攻关和工业化试验示范，组织制修订产品技术标准、设计规范和配套政策，推进技术进步，促进绿色发展，创新产业发展业态。

　　电解铝行业。去年四季度以来，受世界经济复苏乏力、国内经济下行压力加大等因素影响，我国电解铝行业经济运行情况进一步恶化，前景不容乐观。一是成本仍刚性上升。电价是影响电解铝成本的最主要因素。目前，过高的电价已使电解铝企业难以消化。1-7月，我国铝冶炼企业主营业务收入同比增加11.9%，主营业务成本增加16.9%。国内电解铝生产平均成本已高达16800元/吨(行业平均电价0.52元/千瓦时)。二是铝价进一步下挫。1-7月，国内市场铝现货平均价格为15992元/吨，同比下降5.6%，其中7月份平均价格为15561元/吨，比上月下跌1.7%。若国内外经济形势短期内不能好转，铝价还将进一步下滑。三是亏损进一步加剧。1-7月，铝冶炼行业企业盈亏相抵净亏损18.9亿元，去年同期实现利润77.2亿元;企业亏损面达35.4%，亏损企业亏损总额81.1亿元，同比增长216.1%。四是出口形势不容乐观。从目前国内外铝价来看，国内价格比国际高270美元/吨左右，很难通过生产成本升高来推动国内铝价上涨，因国内铝价高，也抑制了国内的铝材出口。