生态环境部2020年1月例行新闻发布会实录

 

　　澎湃新闻记者：刚才在门口，我看到了长江“三磷”整治的展板，请问目前长江“三磷”整治进展如何？另外，我们知道，磷石膏综合利用是世界性难题，请问目前针对磷石膏的化解和消纳有何措施？ 

 

　　张波：长江“三磷”行业的整治是长江保护修复攻坚战中的一个重要内容。一年来，我们重点做了两方面的工作：一是制定了工作方案和技术指南，指导各地进行排查整治，指导有问题的企业制定“一企一策”的工作方案。二是采用点对点帮扶的方式，先后派出了13组专家分赴121家三磷企业开展帮扶。截至目前，长江经济带存在问题的281家三磷企业，172家已经完成了整治，剩余的企业还在积极整治中。

 

　　“三磷”排查整治专项行动开展以来，效果也很明显，长江经济带以总磷定类的超标断面，已经由137个减少到109个。重点治理的支流，岷江、沱江、乌江和清水江的2019年总磷浓度较2016年分别下降了39.2%、39.4%、38.2%、39.5%，下降率都基本接近40%，这个幅度还是蛮大的。“三磷”企业的整治对长江的总磷浓度的改善作了很大的贡献，也说明我们这项工作抓到点子上了。

 

　　长江经济带以总磷作为定类指标的九条重污染河流，2019年总磷浓度均下降至Ⅴ类标准限值以下。

 

　　您刚才讲的磷石膏的综合利用确实是一个世界性的难题，我们现在也在指导各地努力攻克这个难题。从国家层面目前也出台了一些优惠政策，比如国家发改委有一个生态文明建设专项资金，是积极支持磷石膏综合利用的；财政部、税务总局允许纳税人销售自产的磷石膏综合利用产品，享受增值税即征即退政策；工业和信息化部积极推广磷石膏综合利用先进技术。各地也积极探索磷石膏综合利用的有效措施，贵州、四川等地实施磷石膏“以用定产”政策，将磷石膏产生企业消纳磷石膏的情况与磷酸等产品生产挂钩，“以用定产”是指磷酸等产品的生产规模要和其产生的磷石膏的消纳能力相匹配，如果短期内不能马上消化磷石膏堆存量，但是起码这个问题不能再变差了。在这个方面，贵州和四川的做法是应当充分肯定的。重庆市采用政府兜底的方式解决历史遗留磷石膏库的综合利用问题。湖北宜昌制定了相关产品质量标准，规范和优化市场环境。应该说各地都有好经验、好做法，但是磷石膏堆存很大，几十年的堆存量，全部消化是需要一定时间的。

 

　　下一步，我们一是督促指导各地落实好国家的政策，为培育磷石膏综合利用市场创造良好条件。二是推广贵州、四川、重庆等地“以用定产”等好经验好做法，确保磷石膏堆存量只减不增，逐步消化存量，进而从根本上解决磷石膏库的问题。谢谢。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ