突破制约因素推进水污染治理

随着近年来北京市昌平区城市化进程不断加快，以温榆河（昌平段）为主的水环境污染日益严重。随着新《环境保护法》的实施、《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）的正式出台，表明国家在建立健全环境治理机制方面决心更大、力度更强。为进一步提升水环境质量，北京市昌平区在水污染防治工作上积极探索，走出了一条具有特色的治理之路。

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昌平区水污染防治主要问题 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

2014年4月，昌平区环保局对温榆河上游东沙河、南沙河、北沙河、沙河水库、温榆河昌平段沿线的排污口进行监测，取样监测21个，仅两个排污口达标，其余排污口均超标；对温榆河土沟桥断面水质每月进行监测，监测结果均未达标。

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昌平区水环境污染形势十分严峻，在水污染防治工作中仍然存在一些制约因素，具体表现在以下方面：水污染防治认识不到位，少数干部、群众对水环境恶化的严峻性还缺乏认识，全社会尚未形成惜水、爱水、节水的广泛共识；水环境统筹管理机制不健全，在水资源保护、水污染防治工作中，部门职能分工不够科学合理，存在交叉、扯皮现象，各级责任划分不够明确，责任追究力度有待加大；污水处理能力不足，基础设施建设滞后于城市发展规模，为水环境治理带来较大压力；执法监管力度有待加大，部分企业和社会单位在经济利益驱动下，不达标直排污水现象仍时有发生、屡禁不止；吸引社会资本参与不够，现阶段主要是以政府资金投入的模式推进城市水环境建设。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

水污染治理的建议与对策

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高度重视，明确部门责任。要清醒认识昌平区水环境面临的严峻形势，充分认识水污染防治工作的重要性，把水资源保护和水污染防治工作摆上重要议事日程。区级层面加强协调工作，定期召开部门调度例会，重点协调解决推进水污染治理工作中存在的问题和困难；镇街层面建立属地管理长效机制，明确镇街工作职责；企业﹑事业单位建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的职责，落实水污染治理的主体责任。

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整合资源，提升监管水平。一是进一步加大水环境保护的资金投入力度，尽快建立一套完整的、覆盖全区地表和地下水质环境的实时监测系统和网络信息平台，积极推进水环境信息公开工作。二是整合优化涉及水污染防治、水环境保护的行政管理资源，强化水务、环保、住建、国土、农业、卫生等部门的联动，逐步形成全面、高效的水环境保护联合管理运行机制。三是加大对取水和排污的联合执法力度，健全完善排污费收取率、污水收集率、污水处理率和排污达标率等各项指标的管理与考核机制，严格落实建设项目环保审批责任制度、环境影响评价制度和“三同时”制度，从源头上减少各类污染源产生。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

重点突出，开展综合治理。一是加快污水处理设施建设步伐。今年计划建成阳坊再生水厂，启动昌平二期、沙河二期、小汤山和流村再生水厂建设；完成城镇污水厂配套管网32公里；完成温榆河流域河道沿岸19个排污口的综合治理等，确保2015年全区污水处理率达72%，新城污水处理率达90%。二是加快中小河道治理。分4阶段对全区17条中小河道进行治理，治理长度121公里。目前已基本完成第一阶段东小口沟的治理，启动第二阶段9条河道的治理。三是加快排污口截污治污步伐。4月以来，针对部分排污口超标排放现象，实行移动式泵站车辆现场处置和污水拉运至污水处理厂等方式处理。四是加强农村地区污水处理设施的监管。当前农村地区的86处污水处理设施中仅有26处运行。下一步将研究农村地区污水治理政策措施，促进农村地区的污水收集、运输和处理，制定、出台农村地区污水处理设施改造以及运行管理办法，强化技术指导和监督管理，通过采取特许经营模式，推进农村地区污水处理设施市场化、专业化管理。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com