解析开展环保第三方监督的作用和必要性

其次，明确环保第三方监督模式。

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政府购买服务模式。在环境保护资金中列支建立第三方监督专项资金，与第三方签订合同，委托其进行监督，监督结果对环保部门负责。如绍兴市上虞区由财政出资，采用竞争性谈判采购方式确定省环科院等4家技术核查单位开展高耗能、重污染行业整治核查工作，对企业实施全面核查和整治绩效评估，为企业整治提供技术支持；衢州市绿色产业集聚区管委会出资邀请浙江省环境科学研究院对污染重、问题多的企业进行检查，由柯城环保分局向检查中发现问题的企业发送限期整改通知书。通过专业机构技术支撑，企业大量生产和环境基础信息被整合加工形成环境执法的第一手资料，环保部门据此可深入了解企业产排污环节和风险隐患点，执法更精细化，解决了以往执法过程中存在的信息不对称问题，以提高监管效能。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

企业自主委托模式。东阳市、建德市企业在重污染、高耗能行业整治中，在政府引导下，与浙江省环境科学研究院签订协议，由企业出资购买第三方服务，对行业企业进行整治核查，核查报告经过专家评审后，作为企业环境保护工作提升的依据，从而达到规范环境管理的目标。企业自主委托第三方机构对自身进行监督核查，强化了企业环保主体责任的落实，倒逼企业自我提升。不少企业认为，只要达标排放就意味着环保工作到位了，但通过第三方监督核查，让企业真正意识到环保工作是一项融法律、政策、经济、技术和管理要素在内的综合性工程，使得企业环境管理意识进一步深化，环保管理人员业务得到进一步加强。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

行业协会监督模式。行业协会成员单位在生产和治污上存在共性，成员之间存在竞争关系。某一家企业违法排污导致其治污成本降低，就是典型不正当竞争。通过共同利益代表行业协会的第三方监督，强化了对成员企业环境行为的规范和制约，使得行业自律性进一步加强。目前，温州龙湾合成革协会在这方面进行了尝试，这一协会从会员企业抽调专职环保人员组成环保自查监督队，对会员企业进行免费检查，促进了企业相互学习，提升了企业的环境管理水平。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

环保第三方监督的机制建立

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以提高政府环境监管效能和企业环境自律水平为目标，以专业化的环境保护技术机构为依托，以科学、公正、客观、公开为原则，以建立健全环保第三方监督市场为基础，加强对典型示范点的培育和宣传推广，采取政府采购、企业自主委托并进的推行方式，强化政策激励和制度约束的保障，充分调动政府、企业和第三方机构积极性，建立一套特点鲜明、效果显著、运转顺畅、多方共赢的环保第三方监督机制。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com