印染废水排放“宽严”之争 构建废水集中处理设施的责任制是关键

建立废水集中处理责任制

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马军介绍，在集中处理模式下，排污者和治理者的权利义务关系是：排污企业按照约定向污水处理企业输送符合预处理标准的污水，污水集中处理企业按照约定的收费标准对排污企业输送的污水有偿进行代处理。

若排污企业将符合要求的污水输送至集中处理企业后产生环境问题，应由集中处理方自行负责，该情况下，污染集中处理企业因过错造成了环境污染损害，环境责任只能由其自身承担；若环境损害在集中处理企业无过错的情况下发生，污染企业应该和集中处理企业一起承担连带环境责任，并按照约定的分担份额进行责任分担。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

《水污染防治法实施细则》第15条规定：“城市污水集中处理的营运单位，应当对城市污水集中处理设施的出水水质负责”；《城市污水处理及污染防治技术政策》中规定：“对排入城市污水收集系统的工业废水应严格控制重金属、有毒有害物质，并在厂内进行预处理，使其达到国家和行业规定的排放标准。” 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

“面对集中处理带来的集中污染，一些印染企业界的人士依然强调这些问题完全应该由污水厂承担责任。”马军对记者说，依照这样的思路，印染废水的严重污染，印染企业无需承担责任。最终受损的是水环境，受害的是当地民众，而这样的纺织业，其发展最终也不是可持续的。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

上述环保组织调查也发现，“并不是所有的纺织企业利益方都因这样的争论而无所作为。”今年，三元控股集团有限公司通过租用党湾污水厂，将其用作子公司的预处理设施；福懋兴业（常熟）有限公司将污水处理厂纳入供应链管理。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

“政府应加强对污水集中处理设施的监管，守住集中排放的最后关口。”马军对本报记者表示，政府应建立废水集中处理设施的责任制。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

马军认为，政府首先要在排放标准和环境容量的基础上，明确集中处理过程中污水厂和每一家纳管企业应承担的责任，进而要强化对纳管排放的监管和监督，明确每个印染企业自身所必须承担的预处理责任。

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针对建立集中预处理设施的新变化，多家环保组织建议纺织企业特别是品牌厂商将负责集中预处理的污水处理厂作为其供应链的组成部分，明确各方污水处理责任，避免集中预处理有吃“大锅饭”的痼疾，真正大幅减少纺织业污染排放。

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原标题：印染废水排放“宽严”之争： 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ