易碳家：案例解析CDM项目如何怎么申报全流程操作指南

文章来源:易碳家期刊碳交易网2013-08-27 11:43

      1 CDM背景介绍

       清洁发展机制（CDM）是《京都议定书》中引入的灵活履约机制之一。实际上，京都议定书中引入了三种履约机制，分别是联合履行（JI），排放交易（ET）和清洁发展机制（CDM）。其中，联合履行（JI，Joint Implementation）系附件1国家之间在“监督委员会”（SupervisoryCommittee）监督下，进行减排单位核证与转让或获得，所使用的减排单位为
“ 排放减量单位 ”（Emission   Reduction Unit， ERU）。而排放交易（Emissions Trade，ET）则是在附件一国家的国家登记处 (National Registry) 之间，进行包括“排放减量单位”、“排放减量权证”、“ 分配数量单位 ”（Assigned   Amount   Unit，AAUs）、“清除单位”（Removal Unit，RMUs）等减排单位核证的转让或获得。   禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

这里JI和CDM是基于项目的合作，ET是纯粹的排放权交易。JI和ET是发达国家之间的合作，CDM一般是发达国家和发展中国家之间的合作。为此，对我国来说主要涉及的是CDM机制，下面就CDM含义、国际规则发展和市场形成情况简要介绍。本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

      1.1 清洁发展机制（CDM）
     《京都议定书》中所引入的CDM是指允许附件1缔约方与非附件1缔约方联合开展二氧化碳等温室气体减排项目。这些项目产生的减排数额可以被附件1 缔约方作为履行他们所承诺的限排或减排量。
      即CDM具有双重效应，可以说，一般对发达国家而言，CDM是提供了一种灵活的履约机制；而对于发展中国家，通过CDM项目可以获得部分资金援助和先进技术。但是，CDM只能作为全球减排和技术转让的手段之一。本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

      1.2 国际规则的发展
       近年来关于CDM的国际规则大致经历了如下几个阶段变化：
      1）2001年第七次缔约方会议规定了“清洁发展机制的方式和程序”，同时选举产生了CDM的执行理事会（EB）。
      2）2002、2003、2004年，缔约方会议分别通过了适用于小型CDM项目的简化方式和程序、适用于造林和再造林CDM项目的规则、适用于小型造林和再造林CDM项目的简化程序。
      3）2005年议定书第一次缔约方会议决定设立JI监督委员会。
      4）2006 年相关国际规则进一步完善和发展（PCDM）。   本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

我国由国家发展改革委牵头，成立了国家清洁发展机制项目审核理事会负责CDM项目审理。