《建设国家农业绿色发展先行区促进农业现代化示范区全面绿色转型实施方案》印发

 

16. 探索农业生态产品价值实现机制。统筹推进农业生产“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产）和农产品“三品一标”（绿色、有机、地理标志和达标合格农产品），建立健全优质农产品品质评价体系，完善优质农产品分等分级制度，建设优质农产品生产基地，推进绿色优质农产品优质优价。鼓励符合条件的地区创建国家有机食品生产基地，统筹推进农业绿色发展和农业面源污染防治。因地制宜发展有机农产品生产、乡村旅游、休闲农业、绿色康养等产业，推动乡村自然资本加快增值。研究建立农业生态产品价值核算体系，完善农业生态产品确权、量化、评估方法，探索农业生态产品价值有效实现路径。

 

17. 探索农业碳汇交易机制。研究建立减排固碳和核算论证体系，探索开发茶园果园、沼气、农田等农业碳汇项目，促进农业绿色低碳生产转化为碳汇交易产品。鼓励支持企业参与农田碳汇交易。

 

18. 探索农业绿色发展监管约束机制。建立农业绿色发展评价指标体系，开展农业污染源调查，加强农业面源污染监测，开展入水体污染物浓度和流量监测，评估农业面源污染负荷，定期对先行区和示范区开展监测评价。建立农业产业绿色发展负面清单，将清单与项目申报、奖评参选等挂钩，严格约束浪费农业资源、过量使用农业投入品、污染农业环境等行为。健全国家农产品质量安全追溯管理平台，推动省市县对接，实现先行区和示范区全覆盖。构建多部门联合监管机制，严格执行农业资源环境保护、农产品质量安全、农业投入品生产使用等领域法律法规，压实农业生产经营主体责任。

 

三、推进措施

 

（一）强化协调推动。农业农村部、国家发展改革委、生态环境部、中国人民银行、中华全国供销合作总社加强工作指导，健全工作机制，协调解决方案实施中的重大问题。省级农业农村、发展改革、生态环境、人民银行、供销合作社等部门单位负责细化任务、摸清需求，梳理推进农业绿色发展亟需突破的技术、标准、政策等任务清单。指导先行区和示范区在强化科技集成创新、健全激励约束机制、探索生态产品价值实现路径等方面先行先试，构建政府、市场、社会协同推进农业绿色发展的工作格局。

 

（二）强化平台联动。搭建技术共享平台。加强与科研院所、龙头企业等主体合作，利用大数据、云计算等数字化手段，建设绿色技术集成推广云平台，推动先进适用技术落地见效。搭建服务对接平台。鼓励农业社会化服务组织拓展互联网业务，通过“云平台”“云问诊”“云课堂”提供农业绿色发展政策咨询、技术指导等服务。引导有关金融机构和企业面向先行区和示范区，开展农资供需、产品产销、市场信息、信贷支持等综合服务。搭建要素汇聚平台。鼓励有条件的先行区和示范区制定专项优惠政策，吸引资金、技术、人才等资源要素向农业绿色发展领域汇聚。

 

（三）强化创新驱动。开展关键技术攻关。深入实施种业振兴行动和农业关键核心技术攻关，将抗旱耐盐碱新品种选育、绿色高产高效技术模式创新作为重要领域，加大投入、集中攻关，着力破解不同区域、不同生态类型的水土资源约束和环境治理问题。加大集成示范。集成应用农业深度节水、盐碱地治理、绿色投入品应用、低碳加工流通等绿色技术，分生态类型、分行业领域总结凝练一批农业绿色发展主推技术模式，带动区域农业绿色发展整体提升。健全标准体系。鼓励行业协会、企事业单位围绕产地环境、产品加工、仓储物流、包装标识等环节，制修订一批区域性绿色操作规程和技术规范，及时将科研成果转化为地方标准、团体标准。

 

（四）强化市场拉动。推动展示展销。利用中国农民丰收节、农交会、茶博会等活动，鼓励开设农业绿色发展专区，集中展示农业绿色生产技术和绿色优质农产品。创新营销模式。加强与互联网企业合作，打造一批特色网店，积极开展直播带货、云上展览馆等新型营销方式，吸引更多城乡居民选购绿色优质农产品。加大宣传推介。综合运用传统媒体和新媒体，宣传绿色发展理念，讲好品牌故事，提高绿色优质农产品的美誉度和影响力。