新能源技术利用效率偏低

近年来，中国新能源快速发展，但总体而言，新能源技术的使用效率仍然偏低。根据英国石油公司（BP）《世界能源统计年鉴2019》，世界一次能源消费（化石能源）继续增加，2018年全球一次能源消费增长为2.9%，中国贡献约为34%，2019年全球一次能源消费增速放缓至1.3%，中国占全球增长的75%以上。虽然2019年中国非化石能源比重提高到15.3%，风电、光伏等发展迅速，提前一年完成“十三五”规划目标，但新能源使用比例仍较低、发电利用率偏低。平均弃风、弃光率较高，根据国家能源局数据，2018年新疆弃风率达23%、弃光率16%，甘肃弃风率19%、弃光率10%，内蒙古弃风率10%；2019年新疆弃风率14.0%，甘肃弃风率7.6%，内蒙古弃风率7.1%。主要原因是发电侧新能源储能技术发展不足、火电机组低负荷运行技术仍无法提供有效支撑；电网侧高效平稳并网接入技术仍未能突破，新能源电力消纳困难。