可再生能源补贴资金如何拨付?

文章来源:网络碳交易网2020-08-20 08:23

补贴新政文件对可再生能源补贴资金兑付的优先劣后顺序作出了原则性规定[2]。近日,国家财政部下发了包括《关于下达可再生能源电价附加补助资金预算的通知》(财建[2020]208号)(“208号文”)在内的一系列文件,公布了2020年部分省份的可再生能源电价补贴资金的预算安排、资金拨付原则及顺序等内容。
 
补贴顺位:优先还是普通?
 
根据208号文及补贴新政文件的原则,本次财政部下达的补贴资金拨付顺位分为三级[3]:
 
 
补贴新政文件及208号文均涉及到两个关键的概念,即“优先足额拨付”和“等比例拨付”。我们注意到,补贴新政文件将参与绿证交易、自愿转平价的项目也纳入优先拨付补贴之列,但208号文并未将该等项目列为优先级。电网企业表示其将根据财政部最新文件拨付补贴,因此参与绿证交易、自愿转平价的项目只能暂按普通项目参与补贴等比例分配;但因该等项目在补贴新政文件中享有优先级地位,且财政部也是补贴新政文件的联合发布单位,不排除在财政部未来下达的补贴资金预算中重新将其列为优先级项目。
 
至于“等比例拨付”,无论是补贴新政文件亦或本次208号文均未对“比例”作明确界定。根据目前主流的解释,已进入前七批目录内的普通项目的拖欠补贴也会进入大盘子,与补贴新政下进入补贴清单的普通项目一起参与剩余资金分配。
 
补贴发放优先级的确定,使得纳入补贴清单的全部非优先级项目将被一视同仁,此举无疑摊薄了补贴发放比例[4]。据了解,国家财政部尚未将本年度补贴资金完全拨付至电网企业及省级财政部门,预计进入首批补贴清单的存量项目最快须今年年底方能收到补贴。
 
单个项目补贴:还能按全电量拿补贴吗?
 
补贴新政文件还提及单个项目(未做存量和新增区分)按“合理利用小时数”核定补贴额度的原则,即,经审核纳入补贴清单的可再生能源发电项目,按合理利用小时数核定中央财政补贴额度,超过该额度的部分不再享受补贴,但仍可按燃煤发电上网基准价与电网企业结算。目前,“合理利用小时数”究竟如何核算仍未明确,也未有相关细则出台澄清其与补贴总额的关系。即便如此,该项新政策无疑将改变此前按实际发电量核算单个项目可得补贴总额的办法,并减少每个项目理论上可得的补贴总额。
 
此外,我们了解到多地电网企业近期陆续启动对光伏电站实际装机容量和发电量的专项稽查行动,并已查处了若干私自增容、骗取补贴的光伏用户,这很可能是为了落实补贴新政文件下核定单个项目补贴金额而采取的“热身”行动。
【版权声明】本网为公益类网站,本网站刊载的所有内容,均已署名来源和作者,仅供访问者个人学习、研究或欣赏之用,如有侵权请权利人予以告知,本站将立即做删除处理(QQ:51999076)。

省区市分站:(各省/自治区/直辖市各省会城市碳交易所,碳市场,碳平台)

华北【北京、天津、河北石家庄保定、山西太原、内蒙】东北【黑龙江哈尔滨、吉林长春、辽宁沈阳】 华中【湖北武汉、湖南长沙、河南郑州】
华东【上海、山东济南、江苏南京、安徽合肥、江西南昌、浙江温州、福建厦门】 华南【广东广州深圳、广西南宁、海南海口】【香港,澳门,台湾】
西北【陕西西安、甘肃兰州、宁夏银川、新疆乌鲁木齐、青海西宁】西南【重庆、四川成都、贵州贵阳、云南昆明、西藏拉萨】
关于我们|商务洽谈|广告服务|免责声明 |隐私权政策 |版权声明 |联系我们|网站地图
批准单位:中华人民共和国工业信息部 国家工商管理总局  指导单位:发改委 生态环境部 国家能源局 各地环境能源交易所
电话:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易网 All Rights Reserved
国家工信部备案/许可证编号京ICP备16041442号-7
中国碳交易QQ群: 6群碳交易—中国碳市场  5群中国碳排放交易网