能源转型需要供给性改革

当前，中国经济进入新常态，经济增长速度的减缓使得一些长期积累的矛盾开始凸显，经济下行压力的持续加大使得一些主要经济指标之间的联动也出现了有悖以往的背离。与此同时，中国政府向世界承诺，至2030年，中国温室气体排放达到峰值，可再生能源占比达到20%。这意味着，中国经济增长要与化石能源消费在2030年脱钩，这种转变从现在就要开始。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

绿色发展是我国全体人民在发展问题上的“最大公约数”之一，是我国生态文明建设的重要基础。践行绿色发展理念要求我们在价值取向、思维方式和生活方式等方面都要实现全面变革。为适应这种变革，能源转型迫切需要改善供给侧环境、优化供给侧机制，通过完善制度供给，大力激发微观经济主体的活力，增强转型发展的动力。

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一是化解煤炭行业和煤电过剩产能。加快处置“僵尸企业”、推进“僵尸企业”重组整合或退出市场，严格控制新增产能，加快淘汰落后产能，推动煤炭行业兼并重组。利用市场机制倒逼，加快推进电力市场化改革，着力解决弃水、弃风、弃光问题。大力推进分布式能源发展，加快建立电力市场，充分释放降电价、促发展等改革红利。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

二是在能源领域推广政府和社会资本合作，打破社会资本进入能源基础设施和公共服务领域不合理限制，切实鼓励和引导社会资本投资能源公共服务领域。理顺政府与市场关系，改善地区能源公共服务水平。落实中央精准扶贫、精准脱贫的要求，实施新一轮农网改造升级工程。加强能源扶贫。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

三是优化高耗能产业和能源开发布局，进一步提升可再生能源的开发利用。要加快发展分布式能源，推动能源协调发展和互补利用，提高能源系统的智能化水平和运行效率，降低对远距离能源输送的依赖。

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四是结合我国“一带一路”建设，京津冀协同发展、长江经济带和东北老工业基地振兴等新区域发展战略，促进供给要素的跨区域有效流动，促进我国工业产能的国际合作，加快产业转型升级步伐，实现工业国际竞争力的提升；大力发展低碳服务业，更要重视促进产业融合发展。要消除部门垂直管理带来的产业融合障碍，建立现代产业体系，打牢经济发展的产业基础。

五是实施绿色金融与绿色财政政策。深入能源等生产要素税费的改革，提高能源资源利用效率，降低能源资源供给成本，减轻能源企业的税费负担，加快清洁能源的发展，增加产业发展后劲。进一步加强绿色金融建设，扶持实体经济绿色、低碳发展。

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