我国新能源发法规和政策分析

我国政府大力支持新能源的开发和利用,并且制定了新能源开发利用的详细措施和目标,鼓励利用各种资金进行新能源的开发利用,并保护新能源投资者的合法权益。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

我国部分地区有关风能和太阳能经济的具体激励政策如下:

1.内蒙古

装机情况:大型风力发电机14.5MW,小型风力发电机18.5MW,光伏系统以20Wp为主。

补贴政策:财政补贴:1986-1990年共补贴2500万元,每购进一套100W风电系统或16W光伏系统补贴200元。资金来源于财政；支持科研开发:每年拨款30万元；支持机构建设:56个旗县建立了推广机构,政府提供工作经费。

税收政策:对风力发电的增值税附加优惠,由一般的8%降低为3%；免收所得税2年;光伏系统增值税附加征收:10.69-14.43元/16WP-21.6WP。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

定价政策:实行还本付息电价,95年为0.713元/kWh (含增值税),0.609元/kWh(不含增值税)；差价由电网和用户共同承担,电网分担0.200元/kWk,用户承担其余部分,以电费加价(0.0025元/kWh)形式补贴。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

贷款政策:国家经贸委已安排4亿元支付风电；国家计委安排荷兰政府贷款支持风电。

其他政策:土地使用政策:按实际占用土地征收土地税;占用耕地者5年内免交所得税；占用未使用土地者10年内免交土地税。

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2.新疆

装机情况:现有大型风力发电机:16.7MW；户用光伏系统:8000套(10-20WP)。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

补贴政策:对推广项目补贴:对光伏系统和小风电发电系统补贴50-200元/套；对科研进行补贴:每年用于科研及推广费用超过100万元；支持机构建设:为大部分县级农村农业办提供工作费用；对光伏系统用户补助300元或价格的10%/套。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

税收政策:对风电:外资、合资其余经营期10年以上者,前2年免税,后3年减免,后5年所得税率为15%；产品出口免增值税。对光伏系统:增值税及其附加,按月征收,税率分别为17%和10%；所得税按季征收,税率为15-33%；进口关税和增值税:国际捐赠免税；非捐赠:关税12%,增值税17%。

定价政策:实行还本付息电价,95年为0.698元/千kWh (含增值税)；差价由电网和用户共同负担,电费加价0.02元/kWh,其中0.005元/kWh用于补助风电差价,不足部分由电网负担。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

3.甘肃

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装机情况:户用光伏系统:5000多套,以20WP为主。

补贴政策:对光伏系统推广进行补贴:建立阳光照明基金,每套补贴300元;对光伏科研开发进行补贴;支持机构建设。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

税收政策:对光伏系统的税收政策与新疆基本相同。不同的是对非捐赠光伏系统征收的月增值税为25%。

贷款政策:对光伏系统,县政府为户用光伏系统提供担保，贷款利率为3%。贴息资金来源电费加价:0.03元/kWh,财政提供20%的贴息。

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4.青海

装机情况:户用光伏系统:15000户,村级光电站:23kW。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

补贴政策:对光伏系统推广项目补贴:300元/套。科研开发补贴:仅用于青海新能源所的经费每年超过50万元。支持机构建设:为大部县农能办推广工作提供经费。

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定价政策:电费加价:0.002元/kWh,其中一部分资金资助用户安装光伏系统。

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5.东北电网

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装机情况:现有风力发电机6MW。

税收政策:风电投产后,暂按6%征收增值税。但对于:(辽宁横山)高电价上网(0.9元/kWh)不减免增值税，辽宁东岗电价(0.1元/kWh)增值税按6%计征。

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定价政策:实行还本付息电价,确定上网电价。

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贷款政策:对风电实行贷款贴息。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

其他政策:按风机实际占用土地使用费,对风电企业一般按外资企业对待。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

6.广东

装机情况:现有风力发电机11.7MW。

税收政策:增值税按0.02元/kWh征收；所得税按15%征收。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

定价政策:实行还本付息电价,上网电价为0.77元/kWh。由差价用户承担。

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7.浙江 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

装机情况:现有风力发电机1MW。

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定价政策:实行还本付息电价政策。

（来源：蓝澜.新能源发电特性与经济性分析研究[D].华北电力大学,2014.）
 

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