据中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞介绍，虽然海上风电离负荷中心近，但技术门槛和成本还比较高，投资成本目前约为陆上风电的两倍以上。正在推进的分布式光伏发电成本是海上风电面临的又一新挑战。“海上风电上网电价若不能低于"市场红线"，难以大规模发展”。
中国当前亟须明确海上风电的电价政策。海上风电开发成本高、风险大，目前国内尚未形成合理的海上风电电价政策。各主要能源投资集团因投资收紧，面对收益较差或不明确的海上风电项目，难以继续大规模投入，导致多个海上风电项目前期工作推进缓慢。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
除了电价问题，中国海上风电建设的统一管理协调也有待加强。易跃春表示，海上风电开发涉及多个领域，各部门对发展海上风电的认识不一，各地相关职能部门实际执行管理标准不一，从而加大了海上风电项目前期的工作周期。
据了解，目前海上风电项目海域使用论证许可、通过海洋环评、通航安全论证的周期一般需要两年以上。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
目前中国海上风能资源评价工作还未系统开展，海洋水文测量、海底地质勘查工作也较薄弱，且这些基础性工作条件艰苦、周期长，建设进度缓慢必然会影响海上风电工程建设的顺利推进。
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即使目前国家已批复前期工作的395万千瓦海上风电项目到2015年全部建成，实现"十二五"建成500万千瓦海上风电的目标也非常困难。
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