页岩气开发过程中都存在哪些风险和挑战

　　规划考虑不足

　　针对性法律法规缺乏

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　　项目环境监管困难 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

　　配套基础研究滞后

　　政研中心副主任原庆丹在接受记者采访时表示，页岩气的商业化开采可缓解油气资源短缺，保障国家能源安全，其脚步已无法停下。但页岩气开发是政府、公众和油气企业之间关于利益和环保的博弈，政府部门必须在能源发展和环境保护之间找到平衡。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

　　专家们表示，从目前来看，页岩气发展速度很快，但国家在相关环境管理方面仍存在不少问题。

　　一是页岩气开发规划和时序安排未充分考虑我国资源环境特点。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

　　从《页岩气发展规划(2011~2015年)》看，我国页岩气开发中资源开采有利区的优选标准主要考虑的是资源量、埋深、地表条件、保存条件等，还未考虑环境保护、生态影响、人群健康等相关因素。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

　　另外，目前页岩气开发从战略规划制定到开发时序选择均未从环境影响角度进行论证，难以从决策源头避免不利环境影响，有可能重蹈美国页岩气开发过程中出现的生态破坏、地下水、地表水及空气污染等问题。

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　　二是与美国相比，我国页岩气开发缺乏有针对性的环境保护法律法规和技术规范。

　　陈刚指出，虽然美国目前没有正式发布专门针对页岩气水污染和甲烷泄露方面的环保法规标准，大部分规定是针对整个油气行业的，或者是针对水、大气等环境介质。但对于页岩气开采所使用的水力压裂法对水和大气造成的方面，还是出台了一些法律规定。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　而在我国，目前页岩气开发环境监管主要参照常规法律法规执行，但这些法律法规和技术规范都没有全面考虑页岩气这一新矿种开发带来的特殊环境问题。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

　　以废水地下灌注为例，我国目前没有这方面的环境管理法规规范，页岩气废水灌注可能带来的环境影响和环境可行性论证因此成为环境监管的难点之一。【碳交易网　http://www.tanjiaoyi.com】