在全面建设小康社会、实现现代化和强国富民的进程中,能源始终是一个重大的战略问题。当前,我国能源发展面临着复杂严峻的国内外形势,只有从社会主义现代化建设全局的战略高度来认识,把能源作为事关中华民族的生存、发展和崛起的重大问题,才能在复杂的环境中准确进行战略定位,科学谋划我国能源发展的总体方略。国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男围绕本期主讲话题,深刻剖析了我国能源发展面临的新形势和新挑战,并进一步阐述了“十二五”时期我国能源发展的总体思路。
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① 我国能源发展面临新形势新挑战
能源是人类社会生存和发展的重要物质基础。作为现代经济社会发展的先决条件,能源资源的开发利用事关国家安全和经济社会大局。党的十六大以来,在科学发展观的指导下,我国能源工业走过了辉煌的10年,为经济社会实现长期平稳较快发展提供了有力支撑。我国已成为世界第一大能源消费国,而人均能源消费水平刚刚接近世界平均水平。随着工业化、城镇化的快速发展,我国能源消费总量将继续上升,能源供应保障任务将更加艰巨。同时,能源问题还是一个国际问题,我国石油对外依存度日渐提高。地缘政治、过度投机、热钱炒作和垄断经营深刻影响着国际能源市场的稳定,能源已成为国际政治、经济、军事、气候变化博弈的焦点。维护国家能源安全,为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设提供有力的能源支撑,是当前和今后一个时期我国能源发展面临的重大紧迫任务。
10年来,我国能源工业发展迅速,对经济平稳较快发展发挥了重要的支撑作用。一次能源生产总量翻一番,居世界第一。煤炭、天然气产量分别增长127%和214%.石油产量稳定在2亿吨左右,居世界第四位。电力装机突破10亿千瓦,新增装机容量是前50多年的总和。新能源和可再生能源迅猛发展,水电装机超过2亿千瓦,风电装机超过5000万千瓦,太阳能热利用规模稳居世界首位。节能环保成效显著,特别是“十一五”期间单位GDP能耗下降19.1%.能源国际合作取得新突破,与40多个国家和地区开展了能源资源勘探开发合作,海外油气权益产量超过9000万吨油当量,西北、东北、西南及海上4大油气进口战略通道基本形成。能源装备制造水平显著提高,千万吨煤炭综采设备、3000米深水钻井平台、百万千瓦超超临界机组、特高压输电技术等居世界领先水平。能源普遍服务水平大幅提升,居民生活用能条件极大改善,农村电网全面升级改造,解决了3700多万人口的用电问题。
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