​周永章:引入分层交易机制活跃碳市场

文章来源:能源新闻网2016-09-28 11:50

中山大学地球环境与地球资源研究中心主任周永章教授表示,现在碳核查相对宽松,市场交易也不够活跃,建议引入分层交易机制,推动碳交易市场的发展。

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周永章教授表示,现在碳市场发展不够活跃,建议中间加一个中间层,相当于上海证券交易所下的券商,作为中介机构或做市机构来推动碳交易市场的发展。政府应该让投资机构在这里面赚钱,如果投资机构不赚钱,你是搞不成的。

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向大家介绍一下广东碳排放权交易试点建设的情况,我特别强调市场纬度,因为这几年我有机会参与到一些企业进行碳排放权交易的一些观察。广东碳排放权交易市场的情况是这样,跟全国其他六个碳排放权交易试点基本是一致的,都以一级市场、二级市场为核心来开展工作。但广东特殊在哪里呢?它是省市共建的一个交易市场,所有权是属于广州市的。国家发改委对它有一个基本的定位,主要是希望它成为一个综合交易的平台,目标非常明确就是服务于我们国家碳排放权统一市场的建设。为了做这个,广东省做了很多努力,在广东省发改委的指导下,制订了一系列的规则。广东对碳排放权交易培训这一块很用心,中山大学在碳审计师这一块的培训做的很有特色,他在这个基础上跟人保部合作,也跟广东省产业技术中心合作,开展碳排放权交易师的合作,也跟中山大学合作举办低碳领袖高级领袖班,也参加一些活动。应该说效果不错。

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广东省实行会员制,有一个比较成熟的会员体系,场地在硬件来说我觉得也是非常一流的,软件基本上可以。整个平台建设是优秀的。

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在金融产品研发创新这一块也许做了不少的工作,结果是这样,在一级市场拍卖里面,这三年大概形成有七亿多元的竞拍,二级市场是是一点,大概两亿。我特别强调一点,成交量其实是在往下萎缩,价格也是从原来的60块现在是往不到20块来走,竞拍也是从原来还比较活跃,最近不是特别活跃。这个问题我是想特别提出来。大家已经感觉到我们存在问题,从市场的角度来说,我们觉得存在的问题在哪里呢?就是我们一级市场、二级市场的走势下行。第二有偿竞拍的成交量也是下降。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

我们对这些问题是非常关心,甚至焦虑,我们焦虑的焦点在哪里?一个就是二级市场的流动性不足,有时候可能一个星期的交易就是几笔,二级市场的定价机制有效性系不够,还有金融产品我们做了很多研究,但是落到地上是比较难的,比如跟银行去谈,或者跟一些基金去谈,想落地比较难。所以有一种氛围,市场前景大家是很忧虑的。 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

背后的问题在哪里?通过分析我觉得有这样几个问题,一个是碳盘查,碳核查里面我们太松,基本上企业有求以后,他们好像就往企业的需求走了。大家都知道作为一个市场如果太松的话,供过于求,这个对市场影响非常大。另外整个系统体制,现在交易平台直接跟控排企业挂钩,博弈,中间缺少一个缓冲的环节。你作为一个新建的交易平台,控盘企业可能是央企,可能是上市公司,块头比较大,这种博弈对新建立的平台来说难度非常大。今天有政府官员在,他们非理性的干预过多,当一个市场往上走,大家看到一拨行情的时候,政府很快就出来干预,让这个市场起不来。第一次无所谓,但是两次三次,慢慢大家就有点信心不足。

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另外,作为政策并没有像大家期望的那样,推出一种能提振信心的政策。刚才我看有发言讲,我们中国将是全世界最大的碳交易市场,广东应该是全国最大的碳交易配额市场,因为它的工业发达,大概占全国1/10,但是明显广东没有发挥好。针对这些问题如何解决它?像盘核、核查如果不严的话,就像水龙头,我们就要拧紧一点。交易平台和控盘企业的博弈,我建议中间加一个中间层,相当于上海证券交易所下的券商,作为中介机构或做市机构来推动碳交易市场的发展。政府应该让投资机构在这里面赚钱,如果投资机构不赚钱,你是搞不成的。政府从这两三年的表现,至少从广东市场来看做的不好,政府干预太多,不让投资机构赚钱。另外出台一些保护碳配额的价格,它将来涨三百块钱,我最低价格为什么不能低为30块、60块呢?完全可以。

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我是非常认真的,环保市场在十三五期间一定是爆炸式增长,今年我参加广东省的十三五规划,当时书记征求意见,大家讲了十三五讲了哪些成绩,十三五怎么做,他们说的全部都对,但是他们忽视了一个点,就是低碳环保产业作为一个市场究竟有多大,我个人的分析起码是十万亿的市场,因为我以前带研究生的时候,十年前我叫他做广州的环保市场有多少,他做出来的结果是三百亿,我说你这个肯定不对。后来他修改做出来两千多亿,我说这个差不多。低碳环保产业应该是爆炸式增长,我觉得这个思维应该反映在十三五里面,让大家有个准备,知道往哪里投资。时间关系,就跟大家分享这么多。

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