首批碳达峰试点园区如何做好示范引领？

文章来源:中国环境报碳交易网2023-12-06 17:46

试点园区应着重在减污降碳协同增效上探索新路径

2021年12月，中央经济工作会议指出“创造条件尽早实现能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变”。

在具体实践中，各地的担子大多压在了园区，纷纷创新性打造低碳园区、零碳园区。

不过，与低碳园区、零碳园区相比，试点园区对加快提升能源清洁化利用效率、推动园区产业高质量发展、提升基础设施绿色低碳水平、大力推动资源循环利用、提升减污降碳协同能力等工作都提出了新要求。

“不能就碳论碳，而是以高质量发展为首要任务，有效发挥碳达峰的引领作用，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。”李忠说。

实现碳达峰的路径和模式千差万别。陈吕军认为，试点园区应着重在减污降碳协同增效上探索新路径。

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“应该梳理清楚污染物排放和碳排放的现状，做好主要污染物与温室气体排放同源性分析。”陈吕军告诉记者，在摸清“家底”的情况下，可以制定符合自身发展特点的减污降碳路径，加强技术创新、政策创新和管理手段创新，开展减污降碳试点项目，加快从末端治理向全过程、全生命周期减污降碳协同增效转变。

按照《国家碳达峰试点建设方案》要求，试点园区要加快建立以碳排放控制为导向的管理机制，着力提升园区绿色低碳循环发展水平。

“试点园区担负着对全国工业园区碳达峰碳中和工作的示范引领重任，需要面向不同资源禀赋、不同发展基础、不同产业结构的园区，形成一批可操作、可复制、可推广的创新举措和改革经验。”陈吕军说。

对于现有的园区，陈吕军认为，改造时应从产业结构绿色低碳升级、打造生态产业链条、能源结构调整与能源效率提升、基础设施绿色化升级与改造、减污降碳协同增效等方面去考虑，还可以结合绿色物流、绿色建筑、绿色低碳技术研发与推广应用等。

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而对于需要新建的园区，他建议，要强调绿色发展顶层设计，打好绿色低碳发展基础，优化配置绿色产业链，注重基础设施间的共生链接，科学设计园区物流/能流传递体系，构建形成产业共生体系。

当然，所有的试点园区都离不开科技创新，绿色低碳技术和与之相生的绿色低碳产业势必会蓬勃兴起。

目前来看，首批无论产生多少个试点园区，从地理分布、产业布局、能源结构，分配上都会统观全局，兼顾均衡发展。

国家发展改革委也将根据首批试点推进情况，组织开展后续试点建设。

一场新旧动能转换，正在开启加速度。