碳中和成共识但缺行动全球碳中和长跑需要成长者

文章来源:中青报张敏2023-10-12 08:50

低调减排者的行动

根据全球197个国家在目标、成效、指标上的得分情况，报告把197个国家分为：目标高、成效高的气候能力者；目标高、成效低的转型蓄势者；目标低、成效高的低调减排者；目标低、成效低的低碳成长者4个类型。

中国被归为“低调减排者”国家。在碳中和政策-行动平均得分排名中，中国位于全球第5。在发展中国家中，碳中和技术综合实力最强的也是中国。其申请专利数目约占全部发展中国家申请数量的14%-70%，占比最低的技术是生物燃料，占比最高的技术是电动汽车。

值得注意的是，在“低碳成长者”类别下，有美国、澳大利亚、以色列3个发达国家，尽管美国和澳大利亚在政策和行动得分均位于全球前50，但国际合作得分均位于全球后10位，表现远不如其余发达国家。

这份报告还特别关注了新兴发展中国家，作为“低碳成长者”，以东非地区为代表的新兴发展中国家正处于工业化的初期，GDP和碳排放增长双高，很有可能成为全球下一个碳排放的主要增长点。

“尽管这些地区有丰富的可再生能源禀赋，但它们迫切需要来自资金和技术方面的合作与支持。”王灿解释说，这些国家一方面还没有形成对化石能源的路径依赖，有希望走上低碳发展之路。另一方面的现实是，它们的新能源发展还处于起步阶段，技术类型比较单一，虽有明确的战略目标和支持政策，但技术进展微弱，远低于全球的平均水平。

团队在查阅新兴发展中国家的公开信息时发现，关于这些国家获得国际资金援助，用于开展低碳转型、制度建设、技术发展方面的信息极度匮乏，“这也说明这些国家存在较大的气候资金缺口的同时，非常缺乏对气候资金信息的披露”。

报告还指出，全球碳中和行动的进展在技术和资金方面都缺乏公开有效的数据库，在数据可得性、透明度和可验证性上存在瓶颈。需要建立公平、透明、可信的数据库，为碳中和转型提供自下而上的科学与事实支撑。

这些发现是中国视角的体现。作为该报告最初的倡议者，全国人大环资委委员李高坦言，“对于气候变化，这个国际社会高度关注、对全球和中国发展具有深远影响的全球性重大议题，带着中国的理念和视角的报告不能缺席，而且应该占据重要的位置。”