专家观点 | 阳平坚：城市如何践行“双碳”战略

 

作为人类社会经济活动的中心，城市容纳了各种生产、生活及创造性活动，进行着各种物质与能量交换，城市节能减排对全球气候与环境的影响意义重大。根据联合国新近发布《世界城市报告2022》，目前全球城市化率已经达到56%，未来还将继续增长，到2050年有望达到68%。从温室气体的排放来源看，城市是人为温室气体排放的绝对主体。联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）的评估报告及相关研究显示，城市只占地球表面不到2%的面积，其经济总量却占全球GDP的80%，其能源消耗量约占全球能耗总量的67%-76%，所产生的CO2排放量占全球排放总量的71%-76%。在我国，根据国家统计局发布的数据，2021年我国常住人口城镇化率为64.72%，也就是说14亿人口中有9亿生活在城市，这部分人口的人均碳排放远远高于农村人口的碳排放。此外，我国经济主要是以城市群为特征的都市型经济，电力、钢铁、化工等高排放产业主要集中在城市区域。据有关研究数据，我国城市碳排放占全国总排放的比例高达85%。因此，减少城市温室气体排放对我国实现“双碳”目标具有决定性的作用。城市率先实现碳达峰与碳中和是我国整体实现“双碳”目标的重要前提。