碳中和政策机制及社会共识的国际经验与启示

 

发达国家在设立碳中和目标的同时，已经积极开展相关工作来推进社会共识、促进公众思想与行为方式的转变。

 

英国政府为了鼓励公众选择更加绿色低碳的生活方式，推出了一系列“气候变化与行为转变”措施，如减少乱扔垃圾、鼓励骑行、减少汽车和飞机出行等，旨在从社区、街道层面鼓励公众加强加深对能源转型与气候变化的认识。调查显示，80%的英国公众对气候变化感到担忧，其中33%的人感到非常担忧；多数人支持气候变化的策略与行动。在采取一系列措施和取得公众共识后，2021年4月英国政府宣布了气候立法，即相比于1990年的温室气体排放量，到2035年要减少78%。碳中和既是技术的挑战，更是社会的挑战，因而社会与行为的改变是达成净零排放目标的重要组成部分。公众既应参与碳中和的政策制定，为其建言献策，也要积极行动，力求从我做起，转变消费与行为模式，将低碳、绿色落实到生活的方方面面。相关政策的制定与从个人做起的减碳共识是相辅相成、相得益彰的。

 

法国为实现2030年较1990年温室气体排放量下降40%的目标，从全国居民中推选出150人组成“公民气候委员会”，专门为国家的气候变化和环保主题建言献策，成为一项重要的制度创新。同时，法国很多城市推出了旧城改造项目，为居民提供更绿色的生活环境，鼓励采取更低碳的生活方式。例如，巴黎在2015年宣布将塞纳河沿岸的高速公路改造成步行道，鼓励居民骑行、步行，减少机动车出行，支持碳减排工作，促进碳中和进程；还推出了多条“绿道”，为市民绿色出行提供基础保障。