碳中和背景下中国新型工业化的实现路径

从价值链上看，我国的工业在国际产业分工中处于中下游，面临欧盟、日本强大的制造能力和美国工业标准控制能力等的双重挤压。新冠疫情和俄乌冲突危机之后，世界产业分工面临第三次转型，为我国工业发展提供了补齐短板、走新型工业化道路的机遇。要加快发展先进制造业，培育若干世界级先进制造业集群，推动“中国制造”向“中国创造”升级，建设制造强国；加强人才、技术和标准管理，引导和支持制造业从主要提供产品向既提供产品又提供服务转变。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把生态文明建设融入新型工业化各环节全过程，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进人与自然和谐共生。要发挥政府与市场两手作用，围绕工业发展的重点、难点和堵点问题进行突破，以创新为导向，以推动工业走向国际分工中高端和保障消费者权益为两轮，引导国际合作向更大规模、更广领域、更高层次发展，积极主动融入国际产业链和价值链体系，努力在国际分工中占据更加有利的位置，在合作中提升产业自主发展能力与核心竞争力。涉及国计民生的重要领域，政府应提供公共管理和公共服务；对于新兴产业和新业态，要发挥理论创新、制度创新、文化创新的作用，主动参与和推动经济全球化，不断壮大我国经济实力和综合国力。产业升级的动力是市场需求，这也是党的十八大以来一直强调的“发挥市场配置资源的决定性作用和政府作用”的精神之所在。