中国工程院院士谢和平：立足基本国情 我国经济发展需要能源助力

谢和平指出，美国等发达国家的经历表明，现代化进程仍需化石能源，节能带动现代化进程与能源消费脱钩，是支撑能源达峰、碳排放下降的最核心因素。立足我国作为发展中国家的基本国情，我国经济发展需要能源助力。目前，我国短期内实现碳排放与经济增长脱钩压力巨大，经济对煤炭、石油等能源的依赖程度高，能源安全保障压力大，低碳、零碳、负碳技术的创新探索不强。

 

碳中和目标下，我国能源发展存在四个路径。一是大力发展节能技术，提高能源效率、减少能源增量。二是优化发展新能源，优化电力结构，发展“风电+光电+储能”技术。三是发展清洁煤炭开发利用，发展“清洁煤电+CCUS”技术。四是发展少碳-用碳-零碳能源原理创新和颠覆性技术。

 

实现“双碳”目标过程中，新能源在能源消费结构中地位变化可分为“补充”“替代”“主体”三个阶段。补充阶段，新能源在能源消费结构中占比接近30%，至少需要10年；替代阶段，占比接近50%，至少需要20年；主体阶段占比提高至80%左右，至少还需要10年。在三个阶段，煤炭的需求量分别是45亿—35亿吨，35亿—25亿吨，25亿—15亿吨。实现“双碳”目标后，我国仍然需要煤炭发挥电力调峰、还原剂以及保障油气供应安全的作用，预计需求量为12亿—15亿吨。基于上述分析碳中和各阶段的煤炭需求总量，2035年后应全部实现煤炭科学产能，全面淘汰落后产能。

 

“片面性去碳”凸显煤炭供给能力不足。一些地方和行业“运动式减碳”、蛮力推进能源消费“双控”，不切实际地过快退出煤炭生产、过早压减煤炭消费，出台部分极端政策，煤炭供给能力不足的问题提前显现。2021年以来，我国国内煤炭供应短缺，煤炭产量下降，煤炭价格不断创新高，多地拉闸限电。欧美能源结构稳定性也遭遇挑战，其动力煤炭价格增长数倍，天然气价格刷新历史新高，电价飞升。

 

碳中和目标下煤炭行业面临三大挑战。一是煤炭消费减量导致煤炭行业发展空间受限。二是新能源大比例接入要求提高煤炭供应柔性。三是零碳排放要求颠覆现有的煤炭利用方式，采用零碳/负碳的煤炭利用新方式。同时，煤炭行业也面临三大机遇。一是回归煤炭高质量发展的机遇。二是实现颠覆性创新机遇，升级高新尖技术产业。三是与新能源耦合发展的机遇，抢占新能源主体地位。

 

面向未来，煤炭行业的发展路径如下。战略方向上，需要满足碳达峰碳中和不同阶段高质量供应煤炭的需求，全面支撑新能源为主体的新型电力系统建设。重点任务上，需完成“六大任务”，即加大力度勘探符合煤炭科学产能要求的煤炭资源；建设煤炭科学产能全国支撑基地；推进柔性煤炭科学产能建设；研究制定能源安全下的科学产能储备战略；加快科学产能支撑力科技攻关；构建适应碳中和要求的多能互补的煤矿清洁能源系统。科技需求上，须从新增科学产能资源、提高现有科学产能产出率、探索深部科学产能开采、发展煤炭行业独有碳中和技术四个重点方向开展关键核心技术攻关。

 

实现碳中和要发展碳中和的新原理、新技术，不是简单地去化石能源。应重视发展少碳技术、用碳技术、无碳技术，来实现碳减排、碳捕捉、碳利用，采用无碳排放能源。