“双碳”目标下中国如何发展绿色经济

2020年，中国提出“双碳”目标，不仅是对国际社会的庄严承诺，也是一场深刻的经济社会变革。如何正确理解“双碳”目标？“双碳”目标下，中国应该如何发展绿色经济？多位专家对这一议题进行深度解析。

 

当天，由中国新闻社主办的“中新财经2021年会”在北京举行，会议针对“‘双碳’目标下的绿色经济”话题进行讨论。多位专家表示，“双碳”目标有助于推动中国经济转型，但需要科学对待目标的实现，把握好目标实现的节奏，做好实现“双碳”目标路径的科学研究。

 

中华环保联合会副主席、原环保部总工程师杨朝飞表示，环境保护将倒逼经济转型，环境保护的要求将帮助企业实现达标排放、淘汰污染严重的设备。但从发达国家治理环境的经验看，经济转型都会有一定的平台期，环保的倒逼转型需要把握好节奏。“之前一些地方的‘运动式’减排有点过急过猛，要有序、渐进推进，处理好环保和经济发展的关系。”

 

清华大学经济管理学院副院长李纪珍表示，“双碳”目标不仅是中国对世界的庄重承诺，更要意识到“双碳”目标对中国的产业变革、治理体系改革、人才培养都是一个很好的机会。此前中国出现的“拉闸限电”情况，是对经济发展规律以及如何实现“双碳”目标还不清楚的表现，中国在如何实现“双碳”目标上仍面临着研究不足的痛点。

 

近日中央经济工作会议要求正确认识和把握“双碳”目标，提出实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。要科学考核，防止简单层层分解。

 

“双碳”目标的实现离不开各行业的减排贡献。对于金融行业对绿色经济的支持，中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文表示，近年来，中国绿色金融、绿色信贷实现了30%以上的快速增长，全社会开展了大量关于绿色金融的研讨活动，从金融的角度已经给予绿色经济很大支持。但要注意的是，金融支持“双碳”目标、绿色经济，不能一窝蜂、不能太着急，要科学考核、科学分层，避免“一刀切”的简单主义、冒进主义，也要避免矫枉过正的保守主义。要通过金融手段实现“双碳”目标科学的资源配置。

 

对于建筑领域的减排，北京市建筑设计研究院有限公司董事长、总建筑师徐全胜表示，通过节能的技术方法可以将建筑能耗降到十分之一，创新科技在建筑减排上发挥着越来越重要的作用。但建筑减排也面临着困难和瓶颈，比如建筑减排还缺乏精细化、一体化的设计，散热、节水等还没有统筹起来，建筑减排也需要与整体的城市、能源规划统筹起来。

 

推动减排、保护环境，不仅依靠政府，考验着政府的智慧，也要发挥市场的作用。发展绿色经济应该如何发挥市场的作用、推动市场积极参与到减排之中？

 

杨朝飞表示，市场机制不仅对经济有决定作用，对环境保护也有决定作用。“仅靠政府投入是不可持续的，因为政府难以一直负担大量的环保投入，依靠政府的环境治理也存在效率不足的问题。”

 

他表示，发挥市场机制推动环境治理的方法是多样化的，比如，国外允许污水处理厂、垃圾焚烧厂合理盈利，以激励企业处理更多的垃圾和污水；采取生产者责任延伸机制，即谁生产谁回收，这不仅因为生产者回收具有技术优势，也能倒逼企业进行生态设计，设计出更多利于回收的产品；推动绿色信贷、绿色保险、绿色租赁、绿色抵押等，通过市场手段全方位推动污染治理，以最小的投入实现最大的治污效果。

 

李纪珍表示，政府应该通过补贴等政策给予市场一定的引导，对企业来说，要看准技术发展趋势，提高绿色经济的技术水平，适应“双碳”目标、适应绿色转型的未来趋势。