双碳目标下，循环经济能否成为“明星行业”？

文章来源:新华财经网碳交易网2021-12-30 08:30

“十四五”期间循环经济面临重要发展机遇

　　伴随着我国逐步实现碳达峰碳中和，循环经济也面临着巨大的发展机遇和市场空间。近日召开的中央经济工作会议要求，加快构建废弃物循环利用体系。

　　“展望‘十四五’，预计循环经济对我国碳减排的综合贡献率将达30%。到2030年将达到35%。因此市场对于循环经济的需求也会很大。”朱黎阳说。

　　具体来看，中国循环经济协会预计到2025年，大宗固废综合利用量将达到40亿吨左右；各类生物质废弃物发电量约为2200亿千瓦时，与利用化石能源相比，将减少碳排放约1.8亿吨/年；仅对比生产环节，与利用原生资源相比，资源再生循环利用将减少二氧化碳排放约9.9亿吨……

　　循环经济涉及的多个行业，也纷纷提出了“十四五”期间的发展目标。例如，中国轮胎循环利用协会提出，到2025年，我国轮胎翻新年产量达800万标准折算条；废轮胎环保达标年处理量达800万吨；废轮胎规范回收利用率达到70%，环保达标加工利用率达到70%。

　　“发展循环经济已经成为钢铁行业的共识，‘十四五’期间钢铁行业发展循环经济，尤其是加大废钢利用，是钢铁行业实现碳达峰碳中和的必要路径之一。”熔冶(北京)钢铁工业研究院总经理马强说，随着废钢资源增加，成本下降，废钢比例会逐渐提高，预计2025年废钢比例能达到30%左右。

　　同时，循环经济也面临一些挑战，包括成本高，行业规模小等。例如，在钢铁行业，马强反映，相较长流程，短流程主要以废钢为原料，但由于目前我国废钢资源不足，回收量少，废钢成本高，加之短流程电炉炼钢需要支付用电费用，导致废钢的短流程电炉炼钢每吨钢成本要比长流程高150元左右。

　　郭庆民表示，目前国内废旧轮胎行业中的大多数企业规模小、设备简陋陈旧、工艺落后，每年还有近500万吨废旧轮胎没有得到有效处理。同时，目前废旧轮胎热裂解企业主要以炼油为主，资源浪费严重。

　　王学军建议，从扩大循环经济的市场规模方面，政府可以带个头。例如提高政府采购再生产品的要求，推动再生产品占领更多的市场，让更多的企业和公众接受再生产品。

　　“此外，循环经济促进法的实施已经十多年了，一些条款已经不适应当前的要求，亟需对该法进行修订，以发挥更大的作用。”王学军说。