徐林：实现碳达峰碳中和目标需要切实采取行动并强化机制

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　　徐林

　　盘古智库学术委员会主任委员 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

　　中美绿色基金董事长 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

　　徐林围绕“如何促进碳达峰和碳中和”撰文《实现碳达峰碳中和目标需要切实采取行动并强化机制》，并在中国发展高层论坛上作《技术创新和革命完全能够应对城市化带来的各种挑战》主旨发言，他指出： 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

　　碳排放以及由此导致的全球气候变暖，被认为是我们全球全人类目前面临的一个共同重大挑战。尽管学术界和政界对这个问题并没有取得完全一致的看法，但全球主流意见已经基本形成一致，温室气体尤其是二氧化碳排放，被认为是全球气候变暖的主要原因。按照有关研究资料显示，在六种温室气体中，二氧化碳排放是导致全球气候变化的主要原因。过往的《京都议定书》和《巴黎协定》，都是基于这一主流观点形成的国际协议。

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　　中国一直以积极的姿态参与了上述两个国际协定的谈判和执行。作为一个发展中国家，中国承担着共同而有差别的责任，在维护自己发展权益的同时，一直坚守并完成了控制碳排放强度的承诺。不过，中国面临的碳排放挑战巨大且具有难度。中国是人口大国、生产大国、消费大国、出口大国，毫无疑问也是排放大国。中国的碳排放总量、单位GDP碳排放量、人均碳排放量都名列世界前茅，排放总量和人均排放量还在上升。统计数据显示，中国2019年碳排放总量达98.25亿吨，占世界总量的28.8%，这一比例超过中国的人口和GDP在世界总量的占比，因为中国的人口占全球人口大概是五分之一，中国的GDP占全球的GDP只有17%多一点，这说明我们人均碳排放和单位GDP碳排放量都是比较高的。

　　针对我国实现碳中和的目标，徐林提出：第一，全方位加大节能力度，推进节能技术创新和推广应用；第二，要加大加快绿能的结构性替代；第三，要在城市和乡村规划设计中，推行碳中和理念；第四，加快全社会植树造林和森林碳汇的建设；第五，实行化石能源消费和碳排放额度控制，构建用能权和碳交易机制；第六，构建全球绿色低碳领域的技术产品、服务的自由贸易和投资制度；第七，构建更好的绿色低碳金融和投资环境。

　　针对城市化导致环境恶化的问题，徐林表示，城市依然是人们向往的生产和生活之地，新技术特别是信息技术、智能技术、数字技术恰恰可以有效地帮助我们解决在城市社会治理方面带来的各种难题。中国应对新冠疫情时所采用的数字技术和智能技术，的确有效帮助政府实现了对疫情期间人口流动和疫情防控的检测和管制，为中国政府最早取得疫情防控的胜利发挥了至关重要的作用，也为新技术融入社会治理树立了典范。基于互联网、人工智能、大数据、区块链等智慧城市技术的集成及其广泛运用，将有利于城市政府在医疗、教育、社保、交通等不同公共服务领域，以及城市社会治安、社区管理等方面，实现更加便利、精准和高效的服务和管理，并促进城市社会的和谐与稳定。

　　中国城市化进程中面临的最大挑战主要是绿色低碳可持续发展的挑战。因为中国已经提出了明确的碳达峰、碳中和目标，实现这一目标需要靠绿色低碳技术的持续创新和运用。在中国，对碳排放贡献最大的就是城市地区，超过90%的碳排放都来自于城市产业、城市居民和城市建筑，特别是城市生产生活导致的能源消耗及其碳排放。从我们对绿色低碳能源领域的技术创新观察来看，未来在绿色低碳领域的技术创新突破，特别是在以新能源为主体的新一代电力体系建设方面的技术突破，完全有可能在不久的将来化解城市绿色低碳发展面临的挑战。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com