碳达峰、碳中和，重大考题如何破解

 

　　光明智库：与发达国家相比，我国实现碳达峰、碳中和有哪些优势和短板？

 

　　陈迎：从排放总量看，我国碳排放总量巨大，2020年约占全球的29%，是美国的2倍多、欧盟的3倍多，实现碳中和所需的碳减排量远高于其他经济体。从发展阶段看，欧美各国经济发展成熟，碳排放进入稳定下降通道，而我国GDP总量虽跃居全球第二位，但人均GDP刚突破1万美元，发展不平衡不充分问题突出，发展的能源需求不断增加，碳排放尚未达峰。要统筹协调社会经济发展、经济结构转型、能源低碳转型，难度很大。同时，我国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间远远短于发达国家所用时间，相应地，所要付出的努力也远远大于这些国家。

 

　　谷树忠：一方面，与美日等发达国家相比，我们的短板较为明显：发达国家已经完成工业化、城镇化进程，我国仍处于快速工业化、城镇化进程中，能源需求旺盛，抑制能源总量、全面碳减排任重道远；发达国家产业结构以服务业为主，我国产业结构中制造业仍占较大比重，产业转型任重道远；发达国家以非煤能源为主体能源，而我国尽管已成为风、光伏、水发电能力最大的国家，但仍以煤为主体能源，能源结构转型任重道远。

 

　　另一方面，我们在制度、人才、国土等方面优势突出，为实现目标提供了充分保障。未来，我国可通过健全法制、改革体制、创新机制、完善规制，通过政策引导、科技进步、人才支撑、投入保障，持续有效地推进产业革命、能源革命、贸易革命，确保如期实现目标。

 

　　姜克隽：需要看到，发达国家在技术研发、企业转型方面已经走在前面，这对我国能源转型、经济转型的技术支撑造成不小压力。中国企业要尽快设置与国家碳中和相一致的碳减排目标，并在技术研发和企业转型路径上进行部署，以期在经济转型中赢得先机。

 

　　刘长松：我们的优势和机遇至少有如下几点：

 

　　可再生能源发展具有规模优势，能源结构调整成效显著。当前，我国可再生能源装机容量占全球30%左右，水电、风电、光伏发电装机容量均居世界首位。煤炭在一次能源消费中占比大幅下降，从2012年占比68.5%下降到2020年的56.8%。

 

　　应对气候变化取得明显进展。截至2020年底，中国碳强度较2005年降低约48.4%，非化石能源占能源消费总量比重为15.9%，均超额完成了2009年承诺的目标。

 

　　绿色低碳发展的支持政策持续完善。绿色金融、绿色债券快速发展，为清洁能源企业融资带来便利，国家碳市场的启动将进一步激发企业加大节能降碳领域投资力度。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com