财政与金融：利用财政与金融手段共同支持碳中和经济公共财政支出之外，谁来支付碳中和经济的资金缺口？

未来 30 年，碳中和领域投资规模预计超 138 万亿，财政支出规模或仅占 15.94％，碳金融、绿色金融是为碳中和经济的资金缺口买单的主要方式。探索碳期货等衍生产品和业务，设立碳市场有关的基金，在资本市场上及信贷支持上，或引导资本市场投资践行 ESG 的投资理念，发挥龙头企业的环境治理作用。

 

　　为什么碳定价是碳中和经济及推进碳减排的关键？从产权明确的经济学原理角度，碳金融发展的另外一个关键问题在于——定价。碳定价主要包括碳税（Carbon Tax）和碳排放权交易（ETS）两种形式。碳定价权博弈将会成为大国博弈的重要内容之一。我们认为，伴随碳定价水平及市场化的完善，排放权交易会让重污染地区或者高耗能、高碳排企业承担应有的社会治理成本，倒逼中国高碳产业调整。需要建立完整的配套政策，在全球碳中和的进程中争取碳排放的市场定价权。