以公正转型迈向碳中和未来 中德合作有哪些机遇？

 

德国在煤炭地区的结构性改革中积累了丰富的经验。，一方面采取了经济调整措施，另一方面也尽可能减轻转型所产生的社会影响。目前，德国正在通过鼓励融资、促进创新和邀请利益相关者参与等方式，探索新的区域性解决方法，力争逐步淘汰煤炭，以实现净零排放目标。

 

乌珀塔尔气候、环境与能源研究所科研管理主任Manfred Fischedic在介绍“德国鲁尔区的硬煤开采衰落之经验教训”时表示，成功的转型需要制定清晰的结构，而且必须要以愿景为导向，还需要多方参与。得益于公私多利益相关方的参与，通过自下而上和自上而下战略与措施平衡，鲁尔区实现可持续发展是一次方向非常明确的转型案例。在这些基础上，鲁尔区才能够成功使化石能源相关产业向能源、新的基础设施，可持续领域、绿色产业和城市转型发展。此外，要实现碳中和或者碳排放净零排放的目标，还要制定退出战略，同时培育可再生能源市场。

 

“鲁尔地区谈他们的经验，谈到有清晰的阶段性的愿景目标，有清晰的政策结构，还有多方参与，我觉得这几个方面都是山西省应该积极的去关注和推动的几个关键点。”太原理工大学袁进表示，希望通过区域政策体系、法律体系研究，保证工业部门的转型预期稳定。这样才能真正推动重点部门重点行业，特别是涉煤行业有序退出。

 

创绿研究院项目副总监郭虹宇认为，关于煤炭产业公正转型，应该建立有序退出传统煤炭产业相关政策和金融支持机制，确保稳定有序转型，防止由于转型过程当中对于相关人员和企业带来突变，导致失业率增加以及不良资产增加的风险。同时，应该引入金融科技政策和人才资源来帮助有潜力转型的企业向高质量产业转型。

 

北京绿色金融与可持续发展研究院张芳分享了“山西省金融支持绿色低碳转型”研究成果。她表示，实现碳中和是任务艰巨，金融机构在其中扮演了重要作用。以山西省金控集团为例，建议从整体战略体系布局，包含决策机制及公司治理、战略发展目标，制度体系及业务流程，产品创新，环境与气候风险管理，内部约束激励机制以及环境信息披露的要求等。同时，需要充分利用数字技术，助力金融机构绿色业务展业增效和风险管理，加强人才队伍建设及自身能力建设，强化对外合作交流，通过和一些国际组织，国际性多边机构合作，赋能自身，提升业务能力。一些关键的业务举措包括，一是识别绿色业务机遇，加大对绿色低碳产业、项目及绿色科技的支持力度，促进企业提升绿色低碳管理水平。二是要求引导企业有序退出高排放行业，推动棕色项目的转型。三是加强环境和气候风险管理，开展气候信息披露。

 

山西省社科院高剑峰认为，公正转型对山西非常重要。在政策挑战方面仍然面临如何在转型过程中把未来愿景和山西现实相衔接，保持转型的韧性和公平性。同时，希望有一个合理的碳交易体系和倾斜的保障政策体系，真实反映出传统能源的保障价值，兼容价值和过渡价值，体现出对于传统产煤区历史贡献和现实担当的认可和重视。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om