建设“碳中和”的现代化强国 始终要把节能增效放在突出位置

 

市场信号是市场经济条件下节能的内生动力所在，是调动全社会节能减碳的重要“指挥棒”。目前，我国能源价格改革尚未完全到位，电力价格、热力价格、天然气价格问题更加突出：一是不反映市场供需状况，二是不反映资源稀缺程度，三是不反映生态破坏、环境污染、碳排放等经济外部性影响。就实现“碳中和”目标而言，如果浪费能源成本低、高碳能源价格低，能效和碳排放因素不能反映到市场信号中，则很难调动企业节能减碳的积极性，推动企业和消费者从“要我节能减碳”向“我要节能减碳”转变。

要加快推动能源价格改革，使能源价格更好地反映市场供需、反映能源资源稀缺程度和生态环境损失，特别要反映碳排放影响。要研究运用税收手段推动碳减排的有效途径，探讨提高化石能源资源税或开征碳税等可行办法。“十四五”时期，要力争将“二氧化碳排放影响”初步纳入能源市场信号体系，使市场力量在我国实现“碳达峰”、“碳中和”过程中，发挥更大的作用。

（作者白泉为中国宏观经济研究院能源研究所研究员）