碳中和需要机制保障

文章来源:中国电力企业管理管永生2021-01-12 09:13

置身于百年未有之大变局当中，时空仿佛已被压缩，如白驹过隙，似苍狗浮云。当风云际会之时，需要有随机应变的智慧赋能，需要有当机立断的果敢加持，需要有乘机而上的行动附身，如此才能乘风破浪，直济沧海。

能源转型恰逢其时！而我们真的做了充分的准备了吗？

尽管“四个革命、一个合作”能源安全新战略早已吹响了冲锋的号角，但是，在政策的跟进上、在实际操作中，我们未踏上时代变动的节奏，甚至荒腔走板，不着曲调。究其原因，认识不到位、错位、异位有之；路径选择困难症发作、慌不择路有之。新一轮电力体制改革中出现的种种新问题、新矛盾与此不无关系。

以煤电为例，在我国已经向世界庄严承诺，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的大背景下，仍有声音在为煤电“背书”，无视二氧化碳排放主要来源于化石燃料燃烧的事实。

诚然，能源转型并不意味着“去煤化”，实现碳中和目标也不意味着对煤电企业一棍子打死，至其于万劫不复的境地。不过，就眼下电源结构而言，至少“十四五”期间不宜大规模上马煤电项目。至于存量煤电的去留尚须进一步观察，否则，何异于刻舟求剑。

在碳中和的舆论场中，一时间众说纷纭，风电要上位风有理，光伏欲上位光有理，甚至煤电想上位也有理。实际上，碳中和并不是任人打扮的小姑娘，任何不顾全局只顾局部利益的言论，都是屁股指挥脑袋的自说自话，皆不利于碳中和目标如期达成。

社会发展风驰电掣，时间的密度已被压缩。2060年看似遥远，其实近在咫尺，而通向碳中和的路上，山峦叠嶂，荆棘丛生，因而需要我们用智慧选择路径，用担当作出决断，用行动彰显作为，如此，方能抵达胜利的彼岸。

有人云，我们从来都不缺少机会，但缺少把握机会的能力；我们从来都不缺少想法，但缺少实现想法的机制。窃以为，站在通向碳中和目标的起跑线上，当务之急是建立相应的机制，以保障这场竞赛顺利完成。

首先要建立倒逼机制。碳中和已经清晰地“标注”在未来的时空中，要以此作为起始点，倒推各个阶段的目标，然后分段评估、分段设计、分段施工。否则就可能“眉毛胡子一把抓”，乱了方寸，乱了阵脚，进而，自废武功。

其次要建立联动机制。毋庸讳言，电力行业是碳排放大户，但并不意味着在碳中和的舞台上，只由电力行业来唱“独角戏”。建筑行业、交通运输，以及其他工业，也应承担相应的“戏份”。在此基础上，一方面做好电力的需求侧响应；另一方面，电力行业要通过能源转型，为社会提供足量、可靠的清洁能源，来替代传统的化石能源消耗。

再次要建立市场机制。尽管我国碳市场已经在部分地区开始试点，但是，标准不一，方法迥异，各唱各调，各村有各村的高招，因而，有专家呼吁，尽快建立和完善全国统一的碳排放交易市场。而碳中和目标的明确，将给总量控制指明方向，以此来规范碳市场建设，必将有力推动我国碳市场建立和完善。

碳中和非“零和”。只要措施得当，路径正确，将会形成多赢的局面。

2060年已在不远处向我们招手，而通向碳中和的道路仍然充满艰难险阻，需要我们切实行动，逐一解决。

时不我待，一万年太久，只争朝夕！