中国实现碳中和目标亟需强化科技支撑

 

1. 启动制定碳中和目标下的科技创新规划和实施方案。统筹考虑短期经济复苏、中期结构调整、长期低碳转型，布局低碳/脱碳技术，提升未来绿色产业竞争力。面向2060年碳中和目标，将碳约束指标纳入“十四五”科技创新发展规划进行部署；启动《中长期应对气候变化领域科技专项规划》并开展相应配套研究，支撑碳中和目标的实现。

 

2. 加快成熟低碳技术的推广与应用。加速可再生能源发电技术推广，保证其发电成本2030年前尽快实现经济有效；重点发展碳捕集利用与封存（CCUS）技术，构建CCUS与能源/工业深度耦合的路线图，保证煤电CCUS、生物质发电耦合CCUS以及工业CCUS技术在2035年后能够推广应用；加强储能和智能电网等技术研发和扩大示范规模，保证其最晚在2040年实现配套应用；加快新能源乘用车和氢燃料电池汽车的部署，转变人员和货物运输模式；支持各个领域的电气化技术研发与推广，全面提高各行业的电气化率；研究重点区域/行业非CO2温室气体减排技术，形成全口径温室气体管控技术方案。

 

3. 加速推进新型低碳技术的研发与示范。加快核能小型化技术研发与应用；开展能源系统集约化、智能化、精细化管理优化研究，提高系统智能化水平和能源利用效率；研发以氢能、生物燃料等作为燃料或原料的工业革命性工艺路线，例如氢气炼钢、生物基塑料等；研发以生物燃料和氢气为原料的航空航海交通技术；开展太阳辐射管理和海洋脱碳工程等地球工程技术可行性研究；提前储备负排放技术，包括土地利用和管理、直接空气捕获（DAC）技术。

 

4. 加强技术研发的保障体系建设。一是制定重点低碳技术和革命性低碳技术研发路线图和投资计划，调动行业和市场力量，大规模部署推广低碳技术研发和示范；二是瞄准前瞻性、颠覆性技术，设立国家重点实验室，重点突破相关核心技术；三是依托国家可持续发展议程创新示范区设立碳中和示范区，开展低碳/脱碳技术大规模集成示范，积累实践经验以带动全国范围最终实现碳中和目标；四是积极拓展国际合作，重视“一带一路”“南南合作”平台，深化中欧气候合作，加强各国低碳/脱碳技术转移与交流。（作者系中国21世纪议程管理中心主任）