煤电灵活性改造的局限性
《报告》以吉林省为例，分析了可再生能源消纳的解决方案。吉林省煤电机组冗余，并且缺乏调节能力强的火电机组。相比于仅进行煤电机组灵活性改造，《报告》认为加入气电、储能和需求响应多种灵活性资源可以为电力系统提供更多的调节能力，且弃风电量将可减少39.9%，煤电启停次数和启停成本分别下降27.2%和25.0%。
虽然煤电机组有较大的灵活性改造空间，但随着高比例可再生能源的发展，煤电灵活性改造的成本、频繁启停的成本以及相应的环境影响，将使得煤电机组灵活性改造的长远作用受限，甚至会抬高电力系统的总体供电成本，不利于电力系统的低碳转型。
“事实上，要想从根本上解决可再生能源与传统煤电在电力系统中的矛盾，不能完全寄希望于现有煤电机组的灵活性改造。由于种种原因，十三五原定的2.2亿千瓦煤电改造目标，至今只落实了四分之一。”李丹青解释道，“从中长期来看，由于煤电的灵活性改造技术、成本投入和环境影响等方面存在局限性，继续增加煤电装机将会推高常规机组的最小开机出力，导致电力系统的向下灵活调节能力不足，不利于高比例可再生能源的消纳，也不利于中国在2060年前实现碳中和的目标。” 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
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