碳中和方案有待各国政府达成全球一致性协议

文章来源:中国碳排放交易网张笑2013-07-11 11:05

近日,国际航空运输协会提出的航空业“2020年碳中和”方案浮出水面。尽管中国航空公司极力反对,但碳中和方案仍在国际航协年会上通过,并将在今年年底前提交给国际民航组织。专家认为,碳中和方案的实质是发展中国家为航空碳排放买单。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

该方案提出航空业三大承诺目标:2009年-2020年,年均燃油效率提高1.5%;2020年实现碳排放量以2020年为顶峰,不再增长;在2050年将排放量削减至2005年的一半。该方案对各国各航空公司最实质的影响是要为2020年后超过排放指标的部分买单,交纳实际上的“碳税”。 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

按照流程,碳中和方案还有待各国政府在今年9月的国际民航组织大会上达成全球一致性协议。民航业内人士预计,一旦碳中和方案获得通过,可能造成极其不公的结果:发达国家由于航空市场需求保持稳定不再增长、甚至出现下滑,完全无需支付碳排放费用,而以我国为代表的发展中国家由于收入水平持续上升,航空市场继续高速增长,反而要为碳排放埋单。事实上,现代工业革命200年来,发达国家排放的二氧化碳占全球排放总量的80%,最后承担责任的反倒成了发展中国家。

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按照国际航协的说法,碳中和方案是以压倒性优势通过的,但我国航企和印度航企均发出反对声音。国内民航界的共识是:《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》和《国际民用航空公约》是减排问题的基本框架和法律前提,这些公约和议定书中的原则,包括共同带有区别的责任原则、公平原则,应该在航空业减排中得到体现。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com


中国民用航空局政策法规司副司长颜明池日前表示,针对航空业的碳排放问题,应该建立机制,由发达国家向发展中国家提供资金和技术的援助。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

北京交通大学运输经济理论与政策研究所副所长李红昌说,航空业是目前唯一一个在全球范围内提出碳中和增长目标的行业,一旦达成全球性协议,必然成为行业样本,具有标杆效应,对今后全球气候变化问题的谈判产生深远影响。

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